早報記者 王道軍

　　上海市營業稅改徵增值稅改革試點行業範圍有望半年後擴大。

　　早報記者從18日舉行的“上海市營業稅改徵增值稅試點宣講會議”上獲悉，目前試點各項工作有序推進，運行情況總體平穩。

　　上海市政府副秘書長、市財政局局長蔣卓慶在會上透露，上海市還在研究將試點拓展到其他行業。

　　“我們最希望拓展的是郵電通信行業，目前這個行業資費太高；其次是金融保險行業，這是上海建設國際金融中心的內在要求；最後希望拓展到其他生活性服務業。目前這三個行業已經排上了時間表，正在研究相關情況，有望在試點半年以後啟動。”蔣卓慶説。

　　今年1月1日，營業稅轉型增值稅改革試點率先在上海實施，選取交通運輸業和部分現代服務業試點。

　　試點優勢體現 多城市跟進申請

　　據統計，截至去年年末，上海市已有12萬戶企業經確認納入試點範圍，其中一般納稅人近3.5萬戶，小規模納稅人8.5萬戶。

　　據了解，繼上海試點後，目前包括北京、深圳等在內的多個城市均向財政部提交了試點申請或者表達了申請試點的願望。

　　對此，蔣卓慶表示，營業稅改徵增值稅改革使得上海的優勢已經體現出來，現在上海正在收集實證和相關案例，為改革在全國其他地方試點打好基礎。

　　對於先期已納入試點範圍的航空企業的試點辦法，上海市國稅局權威人士昨日告訴早報記者，“對東航這樣的企業，總部在上海，需要繳納增值稅，而其外地分支機構則要繳納營業稅，目前已經基本制定了一個特殊的試點方案，將於近期公佈。”

　　已制定過渡性財政扶持政策

　　蔣卓慶昨日還透露，從上海市試點企業模擬申報和測算分析掌握的情況看，試點後，上海市的財政收入將有較大幅度的減收。而試點改革也將對上海市財政産生“減收增支”的影響。

　　蔣卓慶解釋，營業稅改徵增值稅後，由於有效避免了重復徵稅、增加了進項稅額抵扣、設定了較為優惠的小規模納稅人的稅收徵收率等，因此大部分企業的稅負基本持平或略有下降，相應的上海財政收入將有較大幅度的減收。

　　而所謂“增支”，是指為解決部分試點企業造成稅負有所增加的問題，增加安排“營業稅改徵增值稅改革試點財政專項資金”，對這類企業給予財政政策扶持，由此相應增加財政支出。

　　蔣卓慶還透露，上海已制定了以“企業據實申請、財政分類扶持、資金及時預撥”為主要內容的過渡性財政扶持政策的具體實施辦法。

　　“企業據實申請”，是指試點企業填報《營業稅改徵增值稅企業稅負變化申報(審核)表》，試點企業根據稅制改革前後比較，如發生實際稅負確實是有所增加的，可向財稅部門提出實施財政扶持政策的申請。

　　“財政分類扶持”，是指根據試點企業提出申請的不同情況，區別對待、分類扶持：對確實由於新老稅制轉換等原因導致企業稅負增加的，據實落實扶持政策；對難以取得增值稅專用發票的試點企業，財稅部門將研究分析具體原因給予適當扶持。

　　“資金及時預撥”，是指財政部門根據對企業申請的審核情況，將財政扶持資金及時預撥至試點企業。