地方兩會聚焦

　　本報訊 浙江省政協委員、中國人壽浙江省分公司總經理祝平向近日召開的浙江省政協十屆五次會議提交一份提案，呼籲建立低收入群體小額人身保險保障體系。

　　祝平指出，低收入者在日常生活中會面臨著比一般人更多的風險，包括意外傷害風險、死亡風險、健康風險、老年收入不足風險、失業風險等，這些風險通常會嚴重危及到他們的基本生存。而小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等特點，能夠幫助低收入者規避某些危及到其基本生存的風險，例如死亡、重大疾病開支、意外傷殘等。目前，100多個發展中國家都在積極探索用小額人身保險為低收入人群提供保障服務。我國正面臨著貧富差距拉大、城鄉弱勢群體保險保障不足等社會問題，低收入者及其家庭面臨著比普通人及其家庭更大的風險。推行小額人身保險能夠在一定程度上降低低收入者風險的損失程度，減少低收入者因疾病、意外事故等加劇貧困的情況，同時能有效緩解社會貧富差距過大的問題，符合中國保監會提出的“不僅要錦上添花，更要雪中送炭”的保險業發展人本思想，有利於推進和諧社會建設。因此，開展小額人身保險不僅是現實的緊迫需要，更具有深遠的政治意義。

　　祝平建議，採取政府推動、各方參與、商業保險公司實施的模式，探索在浙江省城鄉建立“低收入群體小額人身保險保障體系”，為低收入群體提高有效的人身意外保障，促進低收入者家庭和社會的和諧穩定。祝平提出的具體建議包括：

　　一是省政府社保、民政、計生、老齡委等多方配合，確定保障對象和保障需求，力爭將全省低收入群體通過各個主管部門配合，統一納入低收入群體小額人身保險保障體系，並成為其他保障體系的一部分。二是省政府金融辦和省保監局&&負責制定浙江省《城鄉低收入群體小額人身保險試點工作實施方案》，明確試點工作指導思想、試點産品、試點工作任務、試點時間和試點要求等，並以政府文件的形式推廣實施。三是各級政府財政支持、社會和企業贊助、商業保險公司提供産品價格最大優惠，實現資金籌集上的統籌兼顧和多方分擔。同時，低收入群體個人不需繳納保險費。四是加大小額保險推廣宣傳力度，積極引導非收入群體個人或集體自願出資，購買小額人身保險，提高浙江省小額保險覆蓋面，健全社會保障體系。

　　（蔣志軍 陳曉薇）