本報記者 宋揚

　　問題：二環路使用費被捆綁收取

　　二環路是哈市政府靠銀行貸款修建起來的環城道路，總投資27億8千萬。為償還銀行貸款，哈市政府規定，全市機動車每年必須繳納二環路使用費。其收費方式與車輛年檢捆綁收費，即不交費交警部門不檢車，且收費為預收費，不論車輛是否走二環都得繳費，二環路使用費自2001年收費至今。國務院1996年頒布的《城市道路管理條例》第十九條規定：“市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等，可在一定期限內向過往車輛（軍用車輛除外）收取通行費，用於償還貸款或者集資款”。《條例》規定的是向過往車輛收取通行費，不經過貸款路橋的車輛則不能收取。2002年國務院辦公廳《關於治理向機動車輛亂收費和整頓道路收費有關問題的通知》中第三條要求，嚴禁將車輛的通行費平攤到所有車輛中並強制收取。《中華人民共和國道路安全法》第十三條規定，凡提供機動車行駛證和第三者強制保險的，機動車輛機關應該予以檢驗。任何機關和單位不許附加任何條件。

　　近年來，每次哈市兩會都有代表和委員建議取消二環路捆綁收費。因為部分哈市車主為了不繳納二環費，甚至將車落戶在外地。本地車上了外地牌照，將車船稅等交給外地相關部門，卻在哈市道路上名正言順地跑著，佔用著哈市有限的資源，不僅影響哈市的稅收，二環費的收取同樣受影響，而且這對於老老實實辦本地牌照的車主也不公平。

　　建議：不走二環路的車輛不收費

　　哈市人大代表蘇寶伶、政協委員董曉秋在建議中指出，政府應公開透明二環收費的收支明細；改正收費方式或取消收費。如果哈市的確需要繼續收取二環費來償還銀行貸款，必須改變收費方式，可採取設立收費站的方式，對通行車輛進行收費，不通行車輛就不交費，改變平攤收費的方式；如無須繼續償還建設二環路的銀行貸款，應立即依法取消二環費的收取。