僅靠經濟發展

　　無法解決社會矛盾

　　陳方（河北 媒體人）

　　廣東省兩會上，廣東省委書記汪洋談到社會矛盾問題時説，發展不能以犧牲群眾的當前利益為代價。（《新快報》1月17日）

　　“受考驗的不是發展經濟而是社會矛盾。”對於當下中國而言，這不僅是廣東面臨的考驗，也是整個中國面臨的挑戰。中國經濟總量躍居全球第二，然而社會矛盾也與日俱增。

　　在以往的發展模式中，一些地方官員總覺得有些民生問題可以放一放，似乎經濟發展起來了，這些民生問題就都解決了。最明顯的例子，在很多政府網站上，我們都可以看到類似“服務經濟發展大局，化解社會矛盾糾紛”的報告，發展經濟位居化解社會矛盾之上。事實上，當社會矛盾積累到一定程度，民生問題非但沒能很好解決，經濟發展也相應受到了影響。

　　早有學者指出，中國當前的社會矛盾首先是經濟主體為積累經濟資本而競爭所派生出來的。比如，有些地方為了GDP，就給資本以“特權”，這必然産生嚴重的分配不公和環境災難。其次，官商勾結加劇了社會矛盾。比如，一些掌握著經濟資本的企業家，也很容易擁有人大代表、政協委員等政治身份。

　　認識到中國社會矛盾的根源所在，“以發展經濟來化解社會矛盾”的思路就該有所糾偏。如何防止和化解當今中國之社會矛盾，學者指出，正確的辦法是扶持社會建設主題發育，扶持社會建設比發展經濟更為重要。

　　當下之中國的社會建設，最大的問題是政府太強大“社會全能政府”，不少地方政府有意阻止非政府組織的發展，不準社會有體制外建設主體存在，社會沒有自治力量和活力。而長期維持“社會全能政府”的體制，勢必將導致中國社會問題越來越多。

　　在這方面，廣東出現一些轉變。比如去年，汪洋不止一次提到“人民群眾是社會建設的主體。”他説，發動群眾並不會給政府“添亂”。今年1月的廣東省委全會上，汪洋表示，一些鮮活的例子錶明，民眾確實有自己治理自己的能力，廣東將大力培育發展和規範管理社會組織，將社會組織能夠“接得住、管得好”的事逐步轉移過去。

　　讓每個人生活得更幸福，這是發展的終極目的。一個國家，如果僅僅以經濟建設為主體，那麼她追求的是經濟效益最大化，而以社會建設為主體，勢必將追求社會效益最大化。只有經濟效益沒有社會效益，社會恐難和諧。“僅靠發展經濟解決不了社會矛盾”的認知，應該體現在更多的地方實踐中。