山西太原鐵路運輸檢察分院，成為全國首個成功移交地方鐵路檢察院

　　本報訊 據《人民日報》報道1月18日，臨近年關，山西省人民檢察院太原鐵路運輸分院的辦公樓裏，工作人員與往常一樣忙碌穿梭，秩序井然。

　　作為全國首個移交地方的鐵路檢察院，太原鐵路運輸檢察分院率先納入國家司法體系、實行新的屬地管理已有一週時間了。太鐵運輸檢察分院檢察長張雙喜説：“我們見證了中國司法體制改革進程的歷史性時刻。”據了解，隨著此次太原鐵路檢察機關的全面移交，全國各個鐵路檢察院改革移交工作將在今年6月30日前陸續完成。

　　山西緣何首吃“螃蟹”

　　“自2004年啟動鐵路檢察管理體制改革至今，已經9年了。”最高人民檢察院副檢察長姜建初介紹。“山西省和太原鐵路局在全國率先簽署移交協議，對全國鐵檢移交工作起到重大的推動作用。”

　　山西省人民檢察院常務副檢察長王滿春介紹，山西省成立了省委副書記金道銘任組長的山西鐵路法檢管理體制改革工作領導組，省委省政府的15個職能部門參與其中，並在當年5月份通過了各方共同起草的《山西鐵路法檢管理體制改革工作實施方案》。

　　“太原鐵路檢察機關共有一個鐵路運輸檢察分院和太原、大同、臨汾三個基層鐵路檢察院，由於這兩級四院檢察機關都在山西省境內，分佈比較齊整，相關對接部門不跨省，也是我們移交速度較快的一個客觀原因。”張雙喜介紹。

　　新增三個內設機構

　　為期一年的移交準備工作，太原鐵路檢察系統創造了許多紀錄。

　　在機構設置上，山西省為太原鐵檢分院新增設了案件管理中心等三個內設機構。“我們還為太原鐵檢分院調劑了部分編制，從基層院給分院上調了中央政法專項編制8名。”武傳慧表示，“此次‘三定’規定高規格、多職數設立，為太原鐵檢院今後的工作發展預留了較大空間。”

　　此外，182名工作人員的過渡檔案審查、考核工作已經接近尾聲，即將從此前的模糊身份轉變為公務員。張雙喜介紹，“過渡人員隊伍思想十分穩定，在改制和業務兩方面都積極工作，去年太原鐵檢分院全年的職務、刑事犯罪案件查辦數量都比2010年有大幅增長。辦案數量居山西全省檢察系統第一。”

　　■ 分析

　　獨立身份利權力行使

　　姜建初表示，“將鐵檢機關納入國家司法管理體系，對於全面落實依法治國基本方略、發展和完善中國特色社會主義鐵路檢察制度，具有十分重要的意義。”

　　北京大學法學院淩斌教授坦言，身份的獨立，能使鐵路檢察機關更充分地行使憲法、法律賦予的權力。