■公民發言

　　校車安全條例草案向社會徵求意見日前結束。國務院法制辦有關負責人説，許多意見認為制定校車安全條例，將校車安全管理納入法制軌道，體現了黨和政府對未成年人人身安全的高度關切，對建立健全保障校車安全的基本制度，保障學生上下學交通安全，很有必要。同時，對校車安全管理及校車制度的其他相關問題提出了許多不同的意見和建議。國務院法制辦會同有關部門正在對公眾的意見認真梳理，逐條研究，對徵求意見稿作進一步修改。有些意見提出，買校車不如就近建學校。(1月17日新華社報道)

　　不少民眾認為與其買校車不如就近建校、就近入學，作為一名教師，筆者也同意這一看法。理由有二，一是專用校車資金問題──購置費和維護費用高，購買一輛校車就要幾十萬元，再加上每年幾萬元的運行費用，費用不低；二是即使校車再安全也會有風險，不能從源頭上採取學生的安全問題，學生就近入學或在寄宿制學校上學，能大大減少學生上下學的交通風險。

　　所以，把錢花在校車上未必就比就近建校合算。但就近入學面臨的問題是農村生源稀少──現在農村地區有的村莊只有十幾個學生。這並非全是因為農村人口減少所致，而是因為不少學生選擇了“擇校”──到城市有著優質教育資源的重點學校就讀。顯然，城鄉教育資源的不均衡才是農村學校生源稀少的根源。

　　長期以來，不少地方政府和教育主管部門為了打造“地方名校”“地方強校”，一味地把大部分資金投入到城市的重點中小學，而對農村教育投入寥寥無幾，長此以往，必然造成城鄉教育差距拉大、強校愈強、弱校愈弱的現象。還有，城鄉教師工資待遇差距太大，使得農村的大批優秀教師流入城市。農村大量優秀教師的流失更加大了城鄉師資力量的懸殊，這無異於在本來就落後的農村教育“傷口”上撒了一把鹽。

　　農村極其落後的教學軟硬體、條件極差的生活環境自然留不住優秀的教師。沒有了優質教育資源和師資力量，誰又願意把孩子留在農村上學？所以，多數農村家庭寧願讓孩子多走路，也要將孩子送到城裏重點名校。而缺少生源的農村學校又只好“並校”，就近入學越來越成為難事。

　　筆者認為，如果地方政府不增加對農村教育的投入，不提高農村教師待遇，農村教育資源不能得到優化的話，即使就近建再多的學校，也無法保證學生都能就近入學。當然，如何做到既就近入學又使教育資源得到最佳配置，需要各個地區綜合統籌考慮。若就近入學與乘校車上學相比利大於弊的，地方政府就應該把更多的資金向農村教育傾斜，以提高農村教師待遇、優化農村教育教學設施。只有這樣，才能把那些“擇校”的農村學生吸引回來，就近建校才有意義。 (張成浩)