■專家論壇

　　周英虎

　　國家發展改革委、外交部、財政部和科學技術部等四部委前不久聯合發佈了《中國參與大湄公河次區域經濟合作國家報告》。報告對近20年來大湄公河次區域經濟合作（GMS）在亞行和各成員國的共同努力下的穩步推進、成果豐碩、為消除貧困、促進GMS各國經濟社會發展所發揮的作用給予了充分的肯定，並且就2011年12月19日在緬甸內比都召開的GMS第四次領導人會議審議確定的未來10年合作戰略框架提出了以下承諾：中國願與GMS各成員國一道落實好各項合作倡議，推動各領域合作向新的深度和廣度發展，為實現GMS各國的共同發展與繁榮作出積極貢獻，從而為我國與GMS等東盟國家的發展提供了新的機遇。

　　在國家四部委的上述報告中，廣西和雲南是我國兩個直接參與GMS合作的最主要省區，並且是作為報告的獨立一個章節對兩省區近些年來與GMS國家不斷深化合作從基礎設施、産業、教育等幾個方面進行了綜合的反映。

　　由此，筆者認為，我們應當充分把握國家對廣西在GMS中所起到的通道與橋梁重要地位和作用肯定的現實意義，積極應對，及時調整現有的政策和戰略，積極投入到GMS合作中去尋找和開拓新的發展領域與空間。

　　廣西需要進一步加強與雲南的合作。由於廣西和雲南是我國參與GMS合作中的兩個最直接的兩個省區，因此，加強兩省區之間的合作，提高相互之間的信任與協作具有十分重要的歷史意義。廣西和雲南之所以在我國與GMS其他國家之間的合作具有優勢是由於所擁有的特殊地理環境所形成的獨有經濟通道而非其自身的經濟優勢。而隨著GMS合作領域的不斷拓寬與發展，兩省區只有通過加強合作、取長補短，才能充分發揮優勢與特長，實現共進。

　　廣西需要注意發揮自己的特色。特色是一個地區經濟社會發展的重要條件，當我們面對GMS合作的新機遇時，注意發揮自己的特色同樣是制勝市場的利器。廣西的特色主要體現在農業種植技術、中草藥的研發、農業機械與技術、海洋漁業、語言教育、旅遊觀光、交通通訊、民族文化等方面。只有重視和努力開發這些方面的特色經濟和交流並有針對性地與GMS合作，才能取得良好的效益與效果。

　　廣西需要不斷延伸與衍生國內産業鏈。廣西和雲南作為我國與GMS連接的最主要功能是“通道”作用，因為無論是廣西還是雲南。現有及今後的經濟實力（能力）都不足以消化GMS各國所供給的資源，也不能滿足GMS各國對我國所能夠提供資源的需求。為此，廣西需要不斷延伸和衍生國內産業鏈，運用通道的作用，通過加強技術、人才和資金的交流與鏈結，充分調動和合理配置資源來實現産業的升級與整體實力的提高，增強市場的競爭力，進而形成新的區域經濟增長極。

　　（作者係廣西財經學院教授）