南海區十五屆人大二次會議審議2012年財政預算草案報告

　　本報訊 （記者李文慧、李傳智、鄧柱峰）昨天上午，南海區十五屆人大二次會議召開，區長鄭燦儒在向大會作《政府工作報告》時指出，今年南海區經濟社會發展的主要預期目標是：全區地區生産總值增長10%，地方財政一般預算收入增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均純收入增長9%，萬元GDP能耗下降4.63%。他同時表示，今年南海區經濟發展將從擴量向提質轉型，力求經濟發展從“無感增長”到“有感發展”。

　　在會議上，與會人大代表還審議了《佛山市南海區2011年預算執行情況和2012年預算草案的報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》直接指出了當前的經濟壓力：“2011年開始步入還債高峰期，到2012年還債支出約需60億元，融資還本付息的壓力較大”。據悉，2012年一般預算收入計劃比上年實績增長10%，而該比例較2011年增長比例（19.50%）相比將減少了近一半。《報告》統計，2011年南海全區收支相抵，實現了收支平衡並略有結余。而去年南海全區用於民生方面的支出929204萬元。

　　分析：

　　為何今年預算收入“縮水”？

　　根據大會公佈的《2012年財政預算草案》，雖然去年一般預算收入有所增長，但此次草案中這一增長比例則由去年的19.50%降至10%，大約減少一半，全區一般預算收入計劃1268155萬元。《報告》中分析，在收支執行過程中，稅源結構單一、經濟形勢複雜多變、法定政策性的以及上級規定的剛性支出不斷增加、還債壓力較大都是值得高度重視的問題。《報告》顯示2012年相應安排的一般預算支出為1282642萬元，比去年增長18.73%。

　　2012工作計劃解讀

　　亮點一：

　　企業擔保資金將增至2億

　　鄭燦儒表示，南海將積極幫扶中小微型企業發展，將中小企業信用擔保資金規模增至2億元，緩解企業融資難問題。

　　亮點二：

　　帶著感情和責任改善民生

　　南海區今年擬根據經濟發展水平穩步提升民生保障能力，促進民生事業可持續發展。“帶著感情和責任改善民生。”鄭燦儒表示。

　　亮點三：

　　全面推行農村財務監管平臺

　　鄭燦儒表示，南海將全面推行農村財務監管平臺，逐步把所有村居的核算單位列入監管對象，規範農村財務管理，減少農村不穩定因素的發生。

　　作者：李文慧 李傳智 鄧柱峰