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防範金融風險 河南政協提案呼籲強化擔保行業建設

發佈時間:2012年01月19日 04:52 | 進入復興論壇 | 來源:《人民政協報》 | 手機看視頻


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  針對當前全國出現的多起擔保公司擠兌或破産事件,正在召開的河南省政協全會上,多份委員提案及多個民主黨派集體提案同時關注區域性金融風險,呼籲強化擔保行業建設。

  民建河南省委在提交的集體提案中提出,多數擔保公司在為中小企業擔保融資方面發揮了積極的作用,但由於前期的行業準入門檻低、缺少法律規範、監管不力,導致了行業內惡性競爭加劇、“亂象頻發”。

  對此,民建河南省委建議,儘快構建擔保公司退出機制。在整頓規範的基礎上,應借鑒鋼鐵、煤炭行業整合中通過逐步提高行業標準、獎勵引導等重組經驗,儘快啟動擔保行業整頓、重組工作,通過上規模企業獎勵等政策引導企業做大做強,同時可以考慮建立擔保公司資産處理公司,有助終止營業的擔保公司儘快退出市場,最大程度降低擔保公司終止營業後帶來的不良連鎖反應。

  九三學社河南省委指出,目前整個投資擔保行業嚴重缺乏政治、業務素質過硬的專職風險管理人才,風險防範能力較差。建議加強擔保專業人才的引進和培訓,儘快建立具有高度責任心並具備財務、管理、法律、投資等專業知識與從業經驗的人才隊伍。

  民進河南省委建議,建立民間借貸及民間資本流動的監測和預警機制,完善資金流通監測網絡,強化對擔保公司、信用合作社、小額貸款公司等金融機構的監管,減少金融風險聚集。

  河南省政協委員董攆群則提出,擔保業作為一種特殊行業,必須要有清晰的市場定位和行業發展方向,建議加強對擔保業的整體規劃和監督管理。將商業性擔保機構納入統一的監管範疇,明確統一的監管主體,落實監管責任制,建立統一有效的擔保業監管體系;加強大額現金支取管理,嚴格監督和控制擔保機構大額取現,共同遏制擔保機構的短期融資行為;加強對擔保協作對象的審查,制訂擔保協作對象審查條件和程序,嚴格審查和評估擔保機構的擔保能力和代償能力,合理控制擔保放大倍率,防止擔保機構的風險轉移。(唐娟娟)

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