讓農民有地生錢、有房生錢、有股生錢

　　華龍網訊（記者 向婧）位於三峽庫區腹心的雲陽縣，把增加農民財産性收入作為促進農民收入大幅增長的主攻方向，在增加農民生産要素擁有量、盤活農村土地、農房保值增值、探索村集體産權改革上大做文章，使農民有本生錢、有地生錢、有房生錢、有股生錢。

　　記者近日獲悉，截至目前，雲陽已完成農村“三權”抵押貸款2.2億元，建設用地復墾74公頃，“地票”交易1.5億元。

　　“地票”收益——

　　增加農民財産性收入

　　走進雲陽紅獅鎮中坪村，兩棟整齊漂亮的7層新樓映入眼簾。坡屋頂、藍白相間的外墻，底層為門面房、上面6層為住房，共48套，每套房面積117平方米。這是紅獅鎮下壩為滑坡的災民建設的集中安置點。

　　“原來的房屋，墻壁有裂縫，一場大暴雨過後，裂開的口子有拳頭那麼寬，根本不敢住人。”村民劉和平説：“政府投入補助資金，動員我們搬遷，我第一個報名，三兩下就把舊房拆除了，宅基地復墾還能得一筆錢。”

　　雲陽對農戶搬遷後廢棄的宅基地，統一復墾整理。48戶因地質災害搬遷避讓的村民原宅基地約有20畝，集中搬遷只用了2畝地，節省下來的土地經復墾後，可以“地票”形式進入市農村土地交易所掛牌交易，所得收益按85：15的比例，全額返給搬遷農戶和所在村集體。這不僅可為村民創造200多萬元的財産性收入，也壯大了村集體經濟。

　　雲陽農業人口有112萬，佔全縣總人口的84％。由於農業基礎條件差、農村經濟發展相對滯後、農民科技素質偏低等原因，家庭經營收入和工資性收入一直是農民收入的主要來源，而財産性收入除銀行儲蓄、民間借貸收益外，土地、房産、保險、債權、集體資産股權等收益微乎其微。據不完全統計，2010年，雲陽農民財産性收入僅佔農民總收入的1.6%。

　　“農民財産性收入在農民人均純收入中的佔比小，這表明農民增收還有很大的潛力可挖。”雲陽縣長張學鋒説，沿海發達地區的農民之所以比內地農民富裕，一個重要的因素在於對傳統村集體經濟組織進行了産權制度改革，讓每位農民都成為股民，享有股份權和分紅權。

　　産權改革——

　　建農民增收長效機制

　　目前，一方面，雲陽大力發展壯大村集體經濟，積極推動各級黨委、政府出臺扶持村級集體經濟發展的綜合配套政策和考核辦法。在選優配強村級班子時，選好一名政治素質過硬、駕馭市場經濟本領強的好&&人，成為組織工作的重點。同時，通過用活、用足、用好國家及各級政府的強農、惠農、支農政策和項目，不斷壯大村集體經濟。

　　盤石鎮四民村支書柯賢全説，過去，四民村沒有收入來源穩定的集體經濟，連筆和紙張都要靠“化緣”，是個“空殼村”。去年，市臺辦爭取到50萬元資金，支持四民村建起了8口、共18畝魚塘，發展流水養魚，作為村集體經濟。