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新股發行改革措施有望春節後推出

發佈時間:2012年01月18日 20:08 | 進入復興論壇 | 來源:南京日報數字報刊 | 手機看視頻


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  據記者多方了解,就目前新股發行制度問題,有關各方高度重視,在廣泛徵求市場參與方意見後,改良式荷蘭拍賣制等有關政策改革有望在春節後推出,相關政策導向也逐漸清晰。

  改良式荷蘭拍賣制有望推出

  在當前的詢價體制下,並不是所有高報價的詢價機構都能得到配售或足額配售,這加重了詢價機構的操縱可能和賭博心態,敢於高報價、多申購,也導致“人情票”和“關係票”的存在。

  有望推出的改良式荷蘭拍賣制,是指按照投標人所報買價自高向低的順序全額中標,直至滿足預定發行額為止,中標的機構以相同的價格(所有中標價格中的最低價格)認購中標的股票數額。舉例來説,假設某上市公司擬發行1000萬股,報價最高的機構A為50元認購500萬股,報價次高的機構B為45元認購300萬股,報價第三高的機構C為40元認購200萬股,則最後該股的發行價會確定為40元,且三家報價最高的機構將以40元的認購價得到全額配售,而無須採用抽籤形式。假設報價第三高的有機構C和機構D兩家,都是40元認購價,則將在優先全額配售機構A和機構B後,抽籤決定剩下200萬股的分配。

  有關人士指出,這種報價本身就隱含了對高報價行為的懲罰機制,增加了詢價對象高報價的成本,從而起到約束詢價對象合理報價、不敢濫報高價的作用。

  推行存量發行,打擊PE突擊入股

  所謂存量發行,是指在公司新股發行時,原有公司股東對外公開出售一部分股份。現階段採用存量發行,好處有二:其一,可以在一定程度上解決目前上市公司超募帶來的高募資問題;其二,原始股東通過一級市場減持股票,不影響股價穩定,同時股本不至於大幅攤薄影響每股利潤。

  存量發行的問題在於,這一方式有利於原始股東快速變現造富,不利於基於上市公司原始股東與新流通股東利益的一致。另外,諸如一些風投在擬上市公司申請上市前突擊入股獲取短期暴利,也引起各方質疑。對此有關人士建議,可對出售存量股份的股東類別和比例做出限制,以避免短期套利行為;對原始持股時間較長的股東,可以採取存量發行的方式,但應避免因此導致公司控股股東及實際控制人地位發生變更,影響公司持續經營。對PE則可考慮增加持股的鎖定期,將目前的上市後一年增加為三年,增加其持股時間和風險成本。

  加大機構網下認購比例

  在歐美、中國香港等成熟市場,機構投資者是新股發行的主力,如新華保險H股發行時,個人願意購買的股份不到5%。而在中國內地恰恰相反,超過50%的新發行股票由網上申購,即散戶認購了大部分股票。

  據了解,加大機構投資者在網下的認購比例,越來越被業內人士認同。與個人投資者相比,機構研究力量更強,具有更長的持續期,也具備更強的風險承擔能力。目前我國證券承銷辦法規定,向網下配售的詢價對象配售股票時,公開發行股票數量少於4億股的,配售數量不超過本次發行總量的20%;公開發行股票數量在4億股以上的,配售數量不超過向戰略投資者配售後剩餘發行數量的50%。在未來,這一比例可能會上升。而這也將進一步加強機構報價的嚴肅性和敏感性。

  據證券時報

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