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“補充條款”傷害公共服務均等化

發佈時間:2012年01月18日 16:36 | 進入復興論壇 | 來源:青島新聞網-青島日報 | 手機看視頻


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  媒體報道,北京此前100萬公費醫療人員中,尚有約33萬人的中央級公費醫療尚未啟動改革,已成為北京市公費醫療改革的最後一場 “攻堅戰”。據北京市人力資源和社會保障局副巡視員張大發介紹,今年北京市人社局將啟動中央級公費醫療改革的方案設計,明年計劃正式啟動中央級公費醫療納入職工醫保的改革。

  應該説,這一改革深孚民意。由於此前公務員看病全報銷,出現了過度醫療和過度報銷等問題,以至於老百姓揶揄道,“一人醫保,全家吃藥。”實報實銷,小病大治,看病不掏錢,不僅吞噬了大量醫療資源,更增加了納稅人的負擔,直接損害了社會公平。

  在為公務員納入醫療叫好的同時,還應該看到,此次北京市人社局將啟動中央級公費醫療改革的方案設計,留下了一條光明的尾巴“公費醫療併入醫保後,公務員可以有補充保險,確保看病報銷補償水平不下降。”不知道所謂的看病報銷補償水平不下降是何含義?難道仍然是原來100%,或實報實銷?若如此,同樣帶來了不公平。

  眾所週知,目前,我國新農合門診報銷比例30%-40%,學生兒童的住院報銷比例為70%,其他人員則為60%,報銷封頂線均為18萬。城鎮居民醫保,今年的住院報銷比例統一到70%,最高支付限額統一到17萬元。由是觀之,城鄉居民的最高報銷是70%,遠遠達不到公務員報銷的100%。在城鄉居民醫保報銷不夠高的語境中,公務員看病報銷補償水平不下降,必然會引發普通職工的被剝奪感和不公平感,更不要説農民的感受了。

  北京市人社部門為何強調“公務員可以有補充保險,確保看病報銷補償水平不下降”?原因不外乎是,根據公費醫療改革的要求,公務員必須按照職工醫保,繳納參保費,才能享受醫療保險,這觸動了公務員群體的利益,遭到了一定的阻力,阻力太大,因此也就需要所謂的“攻堅戰”,就需要妥協和退讓,只有不降低其報銷水平,才能更好地推進公費醫療改革。如此一來,這種贖買式改革倒是容易推進了,但意義就不太明顯。

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