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改善珠三角行政資源配置“碎片化”

發佈時間:2012年01月17日 22:56 | 進入復興論壇 | 來源:深圳特區報 | 手機看視頻


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  深圳特區報廣州1月15日電(特派記者 周元春 馮慶 第五燕燕)15日,民建廣東省委向省政協十屆五次會議提交書面發言建議,要通過加強區域合作、完善統一的市場體系、調整珠三角城市群行政區劃等方式,改善珠三角行政資源配置的“碎片化”,促進珠三角的共同發展。

  民建廣東省委指出,珠三角由廣州、深圳、珠海等7個副省級、地級市及惠州、肇慶兩個地級市的部分縣市組成,並逐漸形成了“廣佛肇”“深莞惠”和“珠中江”三個經濟圈,其區域經濟發展呈現出明顯的“行政區經濟”特徵,這種“板塊經濟”模式使得珠三角城市群的發展備受現行行政管理體制的制約和束縛,同時,由於區域內城市不根據區域經濟一體化的大局來正確定位,導致城市之間缺乏整體規劃與協調,在珠三角經濟生態格局裏,出現了爭資源、爭項目、爭中心的現象,在一定程度上造成資源浪費、重復建設、産業同構。

  那麼,如何改善珠三角行政資源配置“碎片化”,促進可持續發展呢?民建廣東省委建議,首先要在觀念上淡化行政區劃界線,樹立區域整體發展觀。其次是完善統一的市場體系,以及基於信息網絡平臺的信息共享等,保障市場機制發揮基礎性作用。

  民建廣東省委建議廣東省政府&&設立統一的規劃管理委員會,由規劃、環保、公路等相關部門及珠三角各市政府組成,並賦予其一定的權力,凡涉及珠三角地區的協調發展事項,都應在這個框架內研究論證後,再上報省委、省政府決策,以改善現有規劃行政體系容易造成各部門、各地區規劃意見不協調等問題。

  民建廣東省委建議,在尊重歷史和傳統文化的基礎上,合理調整珠三角城市群現有的行政區劃,發揮中心城市的輻射帶動功能,特別是充分發揮廣州、深圳作為中心城市的綜合承載能力和服務功能,擴大輻射半徑,在區域經濟一體化中發揮龍頭帶動作用。

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