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取消“三公”經費,可否從不喝“茅臺”始

發佈時間:2012年01月17日 17:52 | 進入復興論壇 | 來源:光明網 | 手機看視頻


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  【閱讀提示】上海市人大代表:公款消費不準喝茅臺酒快閱讀

  光明網評論員:各地都在開“兩會”。從地方“兩會”傳出的聲音中,間或可以聽到比較實在的議政建議。比如,有上海市人大代表提出,“公款消費不準喝茅臺”。

  “公款消費不準喝茅臺”,這個建議很實在。但是,這樣具體而實在的建議能不能形成相應的規定,形成規定後能不能得到嚴格執行,了解官場風氣的人,恐怕沒有人敢對此作出肯定的回答。並且,很有可能的是,“不準喝茅臺”不僅形成不了規定,反倒是助推了茅臺的價格,更增加了茅臺酒的稀缺度。

  環顧世界,在國家公共財政的開支項目中,如此名正言順地為數量眾多官員的吃喝專門列項的國家,當屬鳳毛麟角。古今中外,不論窮國家還是富國家,不論是緊財政還是寬財政,不論是皇家財政性質還是公共財政性質,由著官員吃喝器官的本能大肆吃喝的例子,極難尋到。官員的吃喝花費,不能、不應該在公共財政中列項支出,這是公共財政的“底線”之一,其中道理簡直到了不明自白的程度,根本沒有多説的必要。

  去年,國務院明確承諾,各級政府的“三公”經費不能增加,並且要有所減少。這樣的承諾,是一個符合公共財政原則的承諾。沿著這個方向發展下去,在公共財政列項中取消“三公”經費開支,把“三公”經費用於他處,比如,把“公款招待”的吃喝花費用來補助困難家庭,把“公務用車”的經費轉至校車體系的建立與維護運營上去,把“公款出境”的開銷用於教育,等等,是國家財政支出的應然之道。

  早多少年前,坊間就有人們耳熟能詳的“喝壞了黨風、喝壞了胃”一説。這説明,對官員的公款吃喝,普通公眾和官員自己對此都已有明確的認知,早就知道了其危害所在。當然,實事求是地説,這麼多年來,公款吃喝風日甚一日,各級財政用在公款吃喝上面的花費屢創新高。以茅臺酒為例,因為“私款”消費茅臺酒的比例極小,所以,如果用一個形象化的比喻來表示公款吃喝風的烈度,那麼,近年來茅臺酒價格從200多元到2000多元的上升曲線,大體上就是公款吃喝風烈度增加的曲線。

  因此,“公款消費不準喝茅臺”,雖然是一個看似距離公共財政原則尚有十萬八千里的建議,但是,如果考慮到“公款招待”的規模和現狀,這樣的建議能夠被採納並且得到執行,也是一個不小的進步。由茅臺酒始,再以“公款消費不準喝五糧液”為接續步驟,最終到了“公款消費不準喝二鍋頭”的地步,估計在財政列支上取消公款(招待)吃喝就可以比較容易實現了。

  相對而言,上海市是公共財政比較富裕的地區之一。如果上海市人大代表的議政建議能夠被採納,能夠形成為制度化規範,那麼,上海市無疑將在公共財政建設上跨出實質性的一步。當然,這樣的建議,往往是公眾擁護,但實現起來的難度極大。因為公共財政的透明度不提高的話,官員在公款(招待)吃喝中,喝的是茅臺還是五糧液,那根本就是無從核查之事。在現階段,如何由胃液或血液中化驗甄別出酒精的品牌來,相信是比甄別食用油是否為地溝油還要困難的一件事。

(來源:光明網)

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