經濟政策應以化解各種風險為重點

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌在14日舉辦的2012中國資本成長論壇上表示，如果不發生全球性金融危機且國內房地産市場大體穩定，2012年經濟增速預計為8.5%左右，CPI預計將回落至4.6%。他建議今年經濟政策應以化解各種風險為重點，並對可能發生的極端風險做出應對預案。

　　經濟面臨下行壓力

　　余斌將中國經濟增長面臨的問題總結為，短期需求收縮與中長期潛在增長率下降疊加，從而給今年經濟增長形成下行壓力。

　　余斌認為三大因素將影響中國經濟增長。首先，全球經濟增速放緩，我國外需增長明顯下降。中國很難在全球經濟增長放緩情況下，獲得出口高速增長和GDP高速增長。其次，中國房地産市場進入調整階段，對投資消費會産生影響，進而對今年的經濟增長産生影響。第三，從長期來看，中國經濟“基本面”將發生變化，主要體現在以下方面：人口老齡化加速，不僅導致儲蓄率和投資率下降，也使得整個社會養老，醫療費用支出大幅度上升；勞動力供求趨於平衡，勞動力成本優勢不再；技術引進消化吸收空間明顯縮小，企業自主創新帶動經濟運行成本的提升；基礎設施投資的潛力和空間下降，東部地區增長明顯回落。

　　余斌認為，國內通脹壓力短期內有所緩解，但壓力仍將長期存在，預計今年CPI漲幅將回落到4.6%。但從全球看，歐美為了緩解自身債務危機，都寄希望於貨幣寬鬆政策，這勢必造成全球流動性過剩。從內部看，中國經濟發展目前處在一個成本上升時期，通脹具有長期性。因此，政府應適當提高通脹容忍度，從而積極推進價格改革，理順價格關係，發揮市場機制在調節供求方面的作用，為結構調整創造條件。

　　警惕防範極端風險

　　余斌還表示，2012年中國經濟可能面臨地方政府償付壓力加大，經濟增速放緩後部分行業出現虧損等情況。今年經濟政策應以化解各種風險為重點，並對可能發生的極端風險做出應對預案。

　　余斌認為，2012年投融資平臺將迎來集中還款高峰，在經濟增長速度回落、房地産市場進行調整之後，意味著地方政府稅收收入和土地出讓收入大幅下降，局部地區會出現一定的償付壓力。

　　我國經濟具有明顯的速度效益型特點。如果經濟增長放緩，産能過剩問題將會凸顯，部分行業可能會出現較大面積虧損，有些企業可能會破産倒閉。

　　余斌同時認為，隨著房地産調控的繼續進行，房地産市場風險加大。如果房價較大幅度下降，銀行、地方政府都將面臨資金壓力，由此可能引發財政金融風險。同時，不規範的民間借貸與“泡沫經濟”結合，一旦出現資金鏈斷裂，可能引發較大衝擊。