義務教育階段招生嚴禁以“證書”作錄取依據

　　本報訊（記者 邵寧）一個雙休日要參加4場學科競賽，四年級小學生手握30多張證書……如今，雙休日補課、上培訓班、參加競賽，已成小學生乃至幼兒園小朋友的生活常態，孩子苦不堪言、咬牙堅持，大人盲目攀比、心力交瘁。如何才能遏制小學生的考證熱、競賽熱？市人大代表、市教委基教處處長倪閩景昨天告訴記者，他將提交一個議案，建議制訂法規，規範社會力量辦學，遏制低齡兒童各種競賽、考級。

　　上個月，上海市教委取消最熱門的考證“通用少兒英語星級考”。然而，家長們幾家歡喜幾家愁，英語星級考取消了，不過已經有培訓機構打出廣告，説很快就有新的考證推出。

　　倪閩景説，目前由市教委審批的面向中小學生的競賽項目僅有26項，都是藝術、體育類的。小學階段沒有審批任何一項學科類競賽，“官方競賽項目”中只有寫字一級是涉及小學生的，屬“非學科類競賽”。但是社會上相關考證和競賽五花八門，涉及語文、數學、外語學習的超過50種。組織這些競賽和考級的機構，都不是教育部門審批的，對培訓內容和競賽考級沒有任何限制，教育部門也無法進行規範管理和清理。培訓機構大肆斂財，家長攀比跟風，受害的還是孩子。

　　“課外補習是一個世界性問題，許多國家在各自的發展階段也都存在過。在上世紀30年代的美國、上世紀80年代的日本、韓國，也有像今天中國大城市這樣的培訓熱。但現今大多數發達國家，對低齡兒童（小學階段和學齡前）的學科類補習都有嚴格限制。”倪閩景説，他將提請市人大常委會專門立法或修改青少年保護條例。主要內容包括：面對中小學生和幼兒園孩子的各類培訓，要統一歸口到各級教育行政部門審批；面對低齡兒童的學科類競賽和考級一律不允許開展；義務教育階段學校在招生過程中嚴格禁止把競賽成績和考級證書作為錄取依據。如果有了相關法規，培訓機構再擅自舉辦競賽就是違法行為，將受到查處。