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日本首相野田佳彥13日改組內閣。野田政權上臺不到半年即改組內閣，既有不得已之處，也有主動求變的一面。
去年9月，作風低調的野田在民主黨黨首選舉中脫穎而出。為緩和黨內矛盾、挽回民眾信任，他上任伊始打出“安全駕駛”旗號，內閣人選更多考慮黨內勢力平衡。
然而，“安全駕駛”只是一時的政權運營手段，而非最終目標。野田主導的、以提高消費稅率為核心的財政改革即將拉開大幕。從日本當代政治史看，提高消費稅一向是政權的“鬼門關”。無論是率先引入消費稅的竹下登政權，還是提高消費稅率至5%的橋本龍太郎政權，均在稅率改革後遭遇“政治滑鐵盧”。
野田誓言不惜付出任何代價，絕不放棄稅制改革。但現實是，在“安全駕駛”口號下，“野田號”不知不覺陷入政治和人事泥潭，不僅缺乏強勁動力穿越“增稅”這一關卡，甚至隨時有在泥沼中“熄火”之虞。
這次內閣改組，17名現任閣僚動了5名，顯示了野田有意從“安全駕駛”模式換擋為“爬坡”模式。
撤換遭到在野黨嚴厲追責的防衛大臣和消費者行政擔當大臣，可謂“減負”。請出原民主黨幹事長岡田克也出任副首相兼社會保障與稅制一體化改革和行政改革擔當大臣，可謂“加油”。
“減負”也好，“加油”也罷，改裝後的“野田號”能否順利切換到“爬坡”模式，關鍵之一取決於能否填平政策與民意之間的巨大鴻溝。否則，未必能保“行車”穩當。
◆馮武勇
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