1月13日，日本新一屆內閣成員集體合影。

　　岡田克也 ◆民主黨前幹事長◆出任新設副首相

　　田中直紀 ◆民主黨參議員◆接替一川保夫擔任防衛相

　　小川敏夫 ◆民主黨參院幹事長◆接替平岡秀夫擔任法務相

　　平野博文 ◆民主黨國會對策委員會委員長◆接替中川正春出任文部科學相

　　松原仁 ◆原國土交通副大臣◆接替山岡賢次任國家安全委員長

　　日本首相野田佳彥13日小幅改組內閣，任命民主黨前幹事長岡田克也為副首相，兼管行政、社會保障和稅收制度改革，挑起消費稅稅率改革朝野協商的重擔。

　　已故前首相田中角榮的女婿、民主黨參議員田中直紀出任防衛大臣。

　　上任4個月即重新組建內閣，野田力求“扭曲國會”和民眾支持消費稅率提高方案，但在野黨依舊態度冷淡，內閣人事調整可能再度引發民主黨內部對立。

　　換五將

　　據新華社電 內閣官房長官藤村修當天中午公佈新一屆內閣名單。5名大臣遭撤換，包括“大管家”藤村以及外務相玄葉光一郎、財務相安住淳在內的其餘12名閣僚不變。

　　前首相鳩山由紀夫執政時任外務相的岡田重新入閣，出任新設副首相一職，兼任社會保障與稅制一體化改革擔當相和行政改革擔當相。

　　為尋求與控制參議院的在野黨合作，野田撤換上月因失言而遭參院問責的防衛相一川保夫和消費者行政擔當相兼國家公安委員長山岡賢次。田中直紀接替一川，原國土交通副大臣松原仁接替山岡。民主黨參院幹事長、菅直人內閣中任法務副相的小川敏夫接替法務相平岡秀夫，民主黨國會對策委員會委員長平野博文接替中川正春出任文部科學相。另外，民主黨國會對策委員會副委員長城島光力“轉正”，接替平野留下的職位。

　　另外，原行政改革擔當相、國會唯一的華裔女議員蓮舫卸任。

　　推增稅

　　這是野田去年9月上任以來首次改組內閣。近來，野田民意支持率因消費稅率提高而持續走低。

　　“經常撤換閣僚讓人有理由説日本政治不穩定，”財務相安住淳在改組名單公佈前説，“然而我們必須強化我們的組織，努力在國會中通過稅率提高方案。”藤村在新聞發佈會上説，改組內閣旨在強化政府應對稅制和社保改革的能力。

　　野田希望“政策通”岡田幫助他處理朝野協商這項棘手的工作。岡田先前任民主黨行政改革調查會會長，而行政改革是稅改、尤其是增稅的前提。

　　岡田在財政政策上屬“鷹派”，主張嚴格財政紀律。民主黨在野時，岡田曾任黨首。日本媒體認為他原則性強，處事公平，透明度高，與在野黨私人關係較好。

　　闖“鬼門關”引對立

　　增稅堪稱日本政治人物的“鬼門關”。民主黨內部分成員反對提高消費稅率，在野黨持反對或不合作態度。

　　自由民主黨黨首谷垣禎一在高層會議上重申，這個最大在野黨打算拒絕參加關於提高消費稅率的朝野協商。第二大在野黨公明黨黨首山口那津男説，野田政府沒能就社保改革方案作出全面説明，“即便更換內閣成員，也不會有什麼前景，除非澄清決定性事項”。

　　民主黨內部，前黨首小澤一郎主導的最大派系反對提高消費稅率，指認野田違背民主黨2009年眾議院選舉競選綱領。雖然野田安排以同樣與小澤關係密切的田中接替一川出任防相，但岡田重新擔任內閣要職可能引發小澤派反彈。 （胡若愚）

　　新華時評

　　野田“換擋”謀“爬坡”

　　野田政權上臺不到半年即改組內閣，既有不得已之處，也有主動求變的一面。除加快震後重建步伐外，進行黨內政治人事調整和蓄勢翻越消費增稅這一關卡等，都將成為新內閣的重要課題。

　　去年9月，作風低調的野田在民主黨黨首選舉中脫穎而出。為緩和黨內矛盾、挽回民眾信任，他上任伊始打出“安全駕駛”旗號，內閣人選更多考慮黨內勢力平衡，而非量才為用。與此同時，以提高消費稅率為核心的財政改革拉開大幕。根據本月初日本政府通過的社會保障與稅制一體化改革草案，現行5%的消費稅率將分別在2014年4月和2015年10月提高到8%和10%。

　　從日本當代政治史看，提高消費稅一向是政權的“鬼門關”。野田新年發出宏願，不惜付出任何代價，絕不放棄消費稅在內的稅制改革。但現實是，在“安全駕駛”口號下，“野田號”不知不覺陷入政治和人事泥潭，不僅缺乏強勁動力穿越“增稅”這一關卡，甚至隨時有在泥沼中“熄火”之虞。近期民調結果顯示，野田政權支持率與上臺時相比下滑過半。

　　這次內閣改組中，17名現任閣僚動了5名，內容比較紮實，顯示了野田有意從“安全駕駛”模式換擋為“爬坡”模式。其一，防衛大臣和消費者行政擔當大臣換人可謂“減負”。其二，請出原民主黨幹事長岡田克也出任副首相兼社會保障與稅制一體化改革和行政改革擔當大臣，可謂“加油”。改裝後的“野田號”能否順利切換到“爬坡”模式，關鍵之一取決於能否填平政策與民意之間的巨大鴻溝。否則，有動作卻未必能保“行車”穩當。