有委員表示不贊成成立第二中院

　　本報訊 （記者王鶴）昨日下午，廣東省政協委員羅國華在廣東省政協十屆五次會議分組討論上建議，政府部門對解決社會矛盾不要大包大攬，應該大力發展民間仲裁機構等社會組織，利用民間組織把社會矛盾化解在基層。

　　“我不贊成成立第二中院”，羅國華説，一個法官要0.75個保證人員，現在高院工作人員過千人，一個中院要花納稅人多少錢？羅國華説，政府機構不是越多越好，大量社會矛盾可以利用社會組織和群眾組織的調解功能化解在基層。他建議，發展社會調解和民間調解。

　　對於如何利用社會調解和民間調解功能，羅國華説，應該發揮民間仲裁力量，來化解經濟發展週轉期産生的大量民商事案件。他説，廣東的仲裁業發展非常落後，目前，除了一些官方和半官方的仲裁機構外，只有廣州、深圳兩個民間仲裁委。而省內惠州、珠海、肇慶等10個仲裁委工作處於停頓狀態。羅國華以保險業和醫療衛生行業舉例，他説，目前這兩個行業竟然沒有民間仲裁機構，特別是衛生機構，醫患關係往往要鬧到衛生廳來處理，而衛生廳又是政府部門，有時不能取得患者的信任。

　　羅國華説，仲裁和調解機構置於群眾和司法中間環節，民商事案件可以先經過仲裁，實在不行再上升到司法部門，這樣做的好處，一個是維護了司法部門形象，司法部門可以騰出手來辦大案要案；另一個是把矛盾化解在民間，對於解決矛盾效果更好。民間仲裁機構可以請民間團體、專家學者或地方有威信的長者來化解矛盾，避免矛盾激化，有利矛盾解決。

　　作者：王鶴

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