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湛江海關從監管治理向寓管理于服務轉變

發佈時間:2012年01月15日 19:48 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網─《經濟日報》 | 手機看視頻


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  誠信通關體系的建立,需要一個信息傳遞及時、措施執行到位的管理架構與信息系統,以保障各業務管理條線的有機結合與各業務環節的緊密銜接。為此,湛江海關正以整體聯動機制為基礎,融合海關總署H2010電子政務工程建設成果,打造一個可有效調控連接多元化綜合監管模式的整體聯動管理機制。

  自全國海關實行分類通關改革以來,湛江海關積極從“監管治理”向“寓管理于服務”轉變,積極構建誠信通關體系。“守信便利、失信懲戒”的觀念被越來越多的進出口企業認同,許多企業因誠信經營嘗到了甜頭,誠信成為企業開啟通關便捷的“金鑰匙”。

  據了解,湛江海關構建的誠信通關體系,是以企業規範管理與信用制度為基礎、以多元化綜合監管模式為核心、以海關整體聯動管理機制為保障的開放型、精細型、動態型海關監督管理體系。

  湛江海關關長柏華冰表示:“‘十二五’時期,國家將全面推進社會信用體系建設,建立健全覆蓋全社會的徵信體系。以誠信通關體系為切入點推動新一輪的改革創新,是海關自覺融入社會信用體系建設、改進和創新海關執法服務方式的重要舉措。”

  據湛江海關副關長歐陽晨介紹,通過“海關推動、企業自律、完善制度、聯通系統、優化流程”等多項改革創新舉措,海關針對不同信用等級企業的不同進出口貨物,實施了特捷通關型、普惠通關型和普通通關型3種通關模式,對改善貿易環境和倡導形成守信便利、失信懲戒的信譽氛圍起到了積極作用。

  “這是20分鐘和2天的區別,跑幾十公里和點幾下鼠標的區別。”説到啟用誠信通關模式的前後變化,因信用良好而享受特捷通關便利的南方木業公司業務員小王用這兩個區別來形容,“以前每次申報,都要帶上報關單、原始單證等厚厚一沓文件到海關報關大廳,有時辦完整個流程要2天時間。現在,申報環節實現了電子化,稅費繳納實現了聯網化,在家中上網就能完成。”

  “誠信通關體系確實給企業帶來了很大的便利,但這都是以誠信為基礎、以企業信譽為前提的。”某水産企業總經理告訴記者,企業守法可以享受便捷通關的便利,反之將受到嚴厲的懲罰。這就要求企業珍惜來之不易的信譽,更加嚴格自律,否則將會因小失大。

  “十二五”時期,湛江將按照“龍頭項目─産業鏈─産業基地”的發展方向,打造産值超1000億元的現代石化基地、現代鋼鐵基地以及産值超500億元的國家級林漿紙一體化産業基地,主要經濟指標實現翻一番以上。“區域經濟的飛速發展,對我們實現‘把關嚴密、服務到位、風險可控’提出了更高要求。構築以企業自管為基礎、以海關科學高效的監管模式為核心的體系化進出口監管機制,將是優化海關監管資源、促進貿易便利化、更好服務區域經濟發展的現實選擇。”柏華冰表示。

  (來源:中國經濟網─《經濟日報》)

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