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羊城晚報:有"界別發言人",不等於普通委員不"發言"

發佈時間:2012年01月15日 19:36 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  1月10日,廣東省政協來自15個界別的21名界別發言人集體亮相。省政協主席黃龍雲表示,將通過政協界別發言人制度培養一批敢於直言的“明星委員”,讓委員在參政議政中“唱主角挑大梁”,發揮民主監督與輿論監督相結合的優勢,協助黨委政府掌握輿論話語權,贏得引導主動權。

  省政協建立界別發言人制度,此舉在全國屬於首創,具有豐富而深遠的探索價值。

  由於是一個新生事物,在國內無先例可循,政協界別發言人制度有一個不斷改進、完善的過程,目前看來,也還有一些需要注意避免的問題。界別發言人是本界別群眾的“代言人”,其與界別群眾之間是代表與被代表的關係;同時,界別發言人又代表本界別政協委員向媒體和公眾發言,但界別發言人與本界別政協委員的關係,不應當是簡單的代表與被代表的關係。每個政協委員都是其所在界別群眾的代表,他們履行職責時的身份和權利都是平等的,他們不需要在政協委員中再産生一個“代表”。

  所以,界別發言人雖然代表所在界別的政協委員向媒體和公眾發言,但他們的發言權並不是一種“壟斷話語權”,其他政協委員也有平等地向媒體和公眾發言的權利。媒體和公眾如果要向政協組織了解情況、提出意見建議,既可以如廣東省政協副秘書長杜重年所言,“在第一時間想到政協界別發言人”,也可以直接找到其他政協委員。設立界別發言人的目的,不是為了壟斷政協委員與媒體和公眾聯絡的渠道,而是為了使這個渠道更加寬闊、暢通。

  政協委員的權利與責任是對等的,界別發言人和其他政協委員在履職時的身份和權利是平等的,他們需要承擔的壓力和責任也應當是平等的。與一些普通政協委員相比,界別發言人具有參政議政熱情高、政治法規水平高、語言表達能力強、溝通合作能力強的優勢,他們被當作“明星委員”來培養,被寄予了在參政議政中“唱主角挑大梁”的重任,但是,這絲毫不能減輕其他政協委員參政議政的責任───不能説有界別發言人在“唱主角挑大梁”,其他政協委員就可以鬆懈、偷懶。鋻於一些地方的政協委員在參政議政中消極怠惰,有的委員甚至連一份簡單的提案也是從網上抄襲而來,設立政協界別發言人之後,媒體和公眾不能把目光全都聚集在界別發言人、“明星委員”身上,而忽略了對普通委員履職的要求與監督,切不能讓普通委員躲在界別發言人、“明星委員”身後睡大覺。

  政協委員要成為界別發言人,成為政協舞臺上的“明星委員”、意見領袖,必須不斷提高自身素質和參政議政能力,增強為所在界別群眾代言的積極性和實效。從長遠看,隨著政協界別發言人制度的發展和完善,政協委員之間展開公開、公平的“發言競爭”,可望在政協組織中促成一種競爭機制,更好地推動政治協商、民主監督、參政議政。

熱詞:

  • 界別
  • 發言人制度
  • 政協委員
  • 代表
  • 政治協商
  • 參政議政能力
  • 代言人
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  • 省政協主席