證券時報記者昨日從農業部召開的新聞發佈會獲悉，經中央農村工作領導小組同意，農業部會同有關部門批復了全國24個農村改革試驗區，這標誌著新形勢下的農村改革試驗區工作正式啟動實施。北京市大興區等6個試驗區承擔農村金融改革試驗任務，農業部將在央行、銀監會和保監會三個部門的大力配合之下推進農村金融改革試驗。

　　農業部産業政策與法規司司長張紅宇表示，改革開放以來，中央先後在一些地方設立了一批農村改革試驗區，主要圍繞制約農村經濟發展的一些重大問題開展了試驗探索，在農村改革和發展的重點和關鍵環節都取得了重大的突破，為推動全局的改革積累了經驗、探索了路子。

　　據了解，試驗任務的具體安排是：北京市大興區等6個試驗區承擔農村金融改革試驗任務；上海市閔行區等4個試驗區承擔農村産權制度改革試驗任務；黑龍江省克山縣等6個試驗區承擔創新現代農業經營體制機制改革試驗任務；山西省朔州市等4個試驗區承擔城鄉發展一體化改革試驗任務；雲南省開遠市等2個試驗區承擔城鄉公共服務均等化改革試驗任務；貴州省畢節試驗區承擔創新支農資金管理體制機制改革試驗任務；安徽龍亢農場承擔創新墾地合作發展模式改革試驗任務。對於經過批准的試驗內容允許試驗區突破現行政策和體制，在經批准的範圍內先行先試。

　　對於農村金融改革試驗，張紅宇表示，農業部將在央行、銀監會和保監會三個部門的大力配合之下推進這項改革試驗，在符合規劃、符合程序的前提下對試驗區的項目建設優先給予支持，推動資金創新與項目建設有機結合，在局部地區在試驗區範圍內可以探索一些在機構創新、産品創新和服務創新方面相關的改革試驗。

　　張紅宇認為，發展現代農業正受到金融支持方面的制約，“千家萬戶的分散經營可能對金融保險的需求不是那麼強烈，但是種田大戶，包括家庭農場、包括各類的專業合作社，承包轉包土地上百畝、上千畝，養殖水面幾十畝、上百畝，肯定離不開金融和保險的支持”。

　　農業部農村改革試驗區辦公室主任宋洪遠介紹，農村改革試驗區從1987年開始建立，當時中央有一個“五號文件”，基於當時農村改革發展的進程、新階段農村改革的特點，提出要建立農村改革試驗區。從1987年提出到此次進行新一輪的試驗區和試驗項目調整之前，全國陸續由各省申報和國務院批准了一批農村改革試驗區。這些試驗區根據試驗主題和試驗項目做出一些選擇和安排，如河南省的新鄉當時是圍繞糧食購銷改革試驗來安排內容，貴州省的湄潭主要圍繞土地制度改革來安排試驗內容，安徽省的阜陽圍繞鄉鎮企業的産權制度改革安排試驗。

　　(來源:證券時報)