本報記者 王穎春

　　國家發改委、國家糧食局近日印發《糧食行業“十二五”發展規劃綱要》。《綱要》指出，堅持糧食購銷市場化改革方向，以做大做強國有糧食企業，進一步推進國有糧食企業戰略性重組，提高國有糧食企業市場競爭力。

　　國家糧食局局長聶振邦表示，今後要加大基層國有糧食購銷企業改革力度。以優勢骨幹糧庫為主體，整合資源，實施跨區域兼併重組，組建公司制、股份制糧食購銷企業，並以此為依託構建區域性糧食購銷網絡。

　　同時，著力培育若干個國有或國有控股的區域性地方大型糧食企業。加大對糧食産業化龍頭企業支持力度。發揮骨幹糧食産業化龍頭企業在國家糧食應急加工和保障成品糧供應需要方面的作用。

　　《綱要》內容涵蓋糧食調控、倉儲物流、加工、市場體系、企業改革、質量標準等各個重要方面。《綱要》從糧食流通實際出發，強化了對健全糧食宏觀調控體系的要求，強調了糧食倉儲物流、加工和市場體系的重要作用，重視糧食行業科技創新體系和糧食質量安全體系的建設。

　　《綱要》還提出了七個方面的具體目標，包括糧食安全基礎進一步夯實、糧食流通基礎設施明顯改善、糧食市場體系進一步健全、糧油加工業健康發展、國有糧食企業改革進一步深化、糧食質量標準體系和檢驗監測體系更加健全、糧食流通法規體系進一步完善等。

　　聶振邦表示，在編制《綱要》同時，還要編制糧食流通基礎設施建設、糧油加工業發展、糧食市場體系建設、糧食科技發展等四個專項規劃，形成以規劃綱要為統領，各專項規劃為支撐的統一銜接的規劃體系，使《規劃綱要》各項目標和任務具體、細化，措施更具可操作性，確保落實。

　　針對糧食行業發展存在的主要制約因素，《規劃綱要》提出的主要任務是：深化一項改革，即繼續深化糧食流通體制改革；健全六大體系，包括糧食宏觀調控體系、糧食倉儲物流體系、糧油加工體系、糧食市場體系、糧食科技創新體系、糧食監管和標準質量檢驗監測體系；重點建設六大工程，包括糧食倉儲設施工程、糧庫倉房維修改造工程、糧食現代物流工程、農戶科學儲糧專項工程、糧油加工業升級工程、糧食質量安全監測體系工程等。