兩個臥室，一個過道廳，大床、桌椅、煤衛，一應俱全。來自福建龍岩的劉凜對上海的這個“家”很滿意，“環境、安保比我以前住的居民小區都強。”

　　劉凜是凱斯國際賓館副總經理，他的“家”在上海西南的閔行區七寶鎮聯明村“聯明雅苑”，凱斯國際賓館統一在這裡租賃了5套房，供來滬員工居住。

　　而這個讓劉凜倍感溫暖的聯明雅苑，是上海利用農村集體建設用地建設公共租賃房的“試水之作”。

　　解外來人員居住難題

　　村民集資建房，分享收益

　　“聯明雅苑的誕生，是七寶地區城市化進程的産物。”閔行區住房保障和房屋管理局副局長姚群鳳告訴記者。

　　閔行區有大量城郊結合部，隨著城市化的迅速發展，大量外來務工人員涌入。“最高時，閔行區有105萬來滬人員，現在基本也保持在90萬─100萬人之間。”由於閔行産業結構的特點，來滬人員中2/3是從事製造加工業的農民工，租住私房成為他們的主要居住方式。然而，租房市場的旺盛需求，催生了大量違法建築和“群租”現象，尤其是在城郊結合部和“城中村”，帶來了環境臟亂差、安全隱患嚴重等突出問題。

　　違章建築必須拆除，閔行區痛下決心，“十一五”期間共拆違1000萬平方米。然而，拆建直接造成了來滬人員的居住空間被大幅壓縮。為確保産業發展和企業用工不受影響，閔行區組織專題調研，決定在全區統籌推進單位租賃房建設，以集中居住的方式解決來滬務工人員的居住問題，同時提出了利用農村集體建設用地建單位租賃房的設想。

　　聯明雅苑所在地，原是村屬企業用地。由於技術含量低，企業已經虧本好幾年了。而與此同時，聯明村周邊發展欣欣向榮，大大小小商貿型企業層出不窮，企業員工的居住問題也日益突出。

　　一個內因、一個外因，讓聯明村農民召開了村民代表大會，集體通過改造原企業用房、建單位租賃房的決定。當村集體準備貸款建房時，村民提出自己集資，經村民代表大會決定，每家每戶集資10萬元以上，每年以7%的利率返還收益。很快，8750萬元的集資款到賬。2008年9月，聯明雅苑開工建設，2010年6月全部裝修完畢，總投資9300萬元。當年9月，房子開始招租。

　　很快，聯明村的村民感受到了這一探索的好處。“造了這個房子，村集體資産增值了，我們每年也有了不少的收益。”2011年，聯明雅苑賺了870萬元，當年底，500多萬元的收益就分到了村民手中。“今年預計收益可過1000萬元呢。”聯明村黨支部書記、聯明實業總公司董事長楊志榮高興地説。