昨晚，副市長劉敬民在“兩會”政務諮詢會上表示，北京市應該能在2012年出臺居住證，目前正處在調研階段。

　　隨國家政策出臺

　　去年北京市兩會上，就有代表、委員提出，取消暫住證，給那些為北京經濟發展做出貢獻，並已在京“安營紮寨”的外來人口提供更多服務。今年，關於居住證的問題又成為諮詢熱點，劉敬民表示，北京的居住證目前正在調研，今年會隨著國家的居住證政策出臺。“肯定會加入北京特色，但基本上要與國家的保持一致。”劉敬民表示。

　　此前，市流動人口和出租房屋管理委員會辦公室曾表示，相關部門已經開展了關於北京實施居住證制度的調研工作。將借鑒廣東、浙江等地經驗做法，進一步加強和改善流動人口服務管理工作、提升社會建設和城市管理工作水平提供制度保證。

　　居住證將普遍實行

　　對於北京的居住證是否會按照居民擁有住宅為指標確定申領範圍，劉敬民表示，具體的申領辦法，還需要根據調研結果確定，因為居住證申領範圍的問題比較複雜，所以調研的內容包括年齡結構，人口數量，從事職業，在京具體有什麼困難，目前暫住的情況等。

　　他表示，居住證的出臺，一定與目前的暫住證有區別，居住證是為了更好地管理和服務，跟暫住證不一樣的地方，在於居住證會普遍實行，暫住證主要是務工人員。另外，在北京享受的資源、公共服務等方面也會有不同。“北京的居住證應該在2012年出臺，但還會有個不斷完善的過程。”

　　北京市公安局人口管理總隊有關負責人也表示，有關部門還在前期調研居住證，人口總隊負責居住證的卡體設計。據透露，居住證的樣子將類似于身份證，將把個人的基本信息錄入，此外，還會考慮搭載磁卡，便於實現一些社會服務功能。

　　暫住證到居住證制度歷程

　　●1986年1月1日

　　北京開始實施暫住證制度

　　●1995年7月15日

　　北京規定，外來人員未取得暫住證，不予辦理營業執照等

　　●2005年3月25日

　　暫住證不再成為外地人在北京經商務工的“通行證”，但在北京居住要辦理暫住證的規定，並沒有廢止

　　●2009年12月2日

　　北京市綜治辦副主任苗林透露，2010年起將啟動推廣帶有信息、服務功能的居住證

　　●2011年1月

　　北京市有關部門稱將逐步實行居住證制度，引導有穩定就業居住的流動人口辦理居住證。流動人口辦理居住證後，有望根據居住年限、社會保險參保年限以及納稅情況等，享受階梯式公共服務。記者邢世偉

　　北京市居住證

　　實施時間：預計2012年

　　進展情況：調研中，包括外來人口年齡結構、數量、職業等

　　覆蓋範圍：將普遍實行，而非專門針對外來務工人員

　　外觀內涵：類似身份證，將把個人的基本信息錄入

　　制證設計：市公安局人口管理總隊

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