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上海:加強訴調對接 深化便民舉措

發佈時間:2012年01月14日 17:13 | 進入復興論壇 | 來源:人民法院報 | 手機看視頻


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  近日,記者在上海市高級人民法院一份統計報表中看到,在收案數不斷上升的情況下,去年一年,上海全市法院“訴調對接中心”調解案件68187件,佔一審民事結案數的37.7%,同比上升4.7%。據悉,這是上海法院構建訴調對接多元糾紛解決機制所取得的良好效果。

  探索訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛有效化解途徑是上海市法院多年來的重點工作。截至目前,上海全市各基層法院均成立了規範化、標準化的“訴調對接中心”,並以此為平臺,促進司法與各類調解的有效銜接。如長寧等法院在“訴調對接中心”專門設立醫療糾紛調解室,聘請高資歷退休醫師參與調解,該類案件的調解成功率達九成,且調解案件無一上訪、鬧訪。徐匯等法院首創鑒定程序訴前啟動新模式,促進當事人在訴前達成調解協議,即便進入訴訟也可有效縮短審理週期。

  上海法院積極鼓勵支持行政機關、行業組織、仲裁機關等社會力量發揮自身優勢,建立專業化調解組織,推進行業矛盾化解機制。去年,上海高院與市公安局協調,全市基層法院與區交警支隊設立了“交通事故聯合調解室”,開展交通事故糾紛聯合調解,實現該類案件快立案、快處理、快結案、快履行。

  發揮人民法庭便民利民作用,推進矛盾糾紛就地解決機制也是上海市法院創建訴調對接模式的應有之義。通過讓法官走向社區服務,構建起以基層社區為平臺、以社區法官為橋梁、以化解各類矛盾為目標的聯動網絡。如黃浦區法院的“法律進企業進校園”、靜安區法院的“派駐法官”、金山區法院的“駐村法官”、嘉定區法院的“社區法律服務站”以及崇明縣法院的“一鄉一鎮一法官,一箱一點一張網”等舉措,化解了大量民事糾紛。

  新的一年裏,上海高院表示在繼續加強訴調對接工作的同時,著力做好五方面工作。一是進一步服務保障大局。特別要依法懲處危害食品藥品安全、危害城市公共安全等違法犯罪行為。二是積極參與加強和創新社會管理。對社會管理方面的傾向性問題,特別是城市公共服務管理等領域存在的問題,及時向有關部門提出建議。加強未成年人司法保護,積極參與重點地區、重點場所的社會治安綜合治理。三是更加注重保障民生。進一步完善司法為民工作機制,不斷鞏固、拓展、深化立案接待窗口、人民法庭建設、在線訴訟服務平臺建設、小額速裁試點等各項便民、利民舉措。積極推廣執行事務中心建設,實行“一站式”服務。進一步加大對經濟確有困難當事人的訴訟費緩減免和司法救助力度。四是加強基層基礎建設。進一步充實基層法院力量,優化基層法院隊伍結構。全面落實司法公開制度,努力使全市法院達到最高人民法院規定的司法公開示範法院標準。五是進一步提高法院隊伍素質,不斷強化群眾觀念,增進群眾感情,改進司法作風,規範司法行為。

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