制定地方條例，明確渣土車的管理職責防止多頭管理，提升渣土車違法成本，同時嚴格渣土車準入機制等。1月11日，陜西省政協十屆五次會議首日，政協委員就針對渣土車上交了提案，建議通過制定地方法規來解決渣土車“瘋狂”頑疾。

　　問題 治理措施雖多但零亂

　　陜西省政協委員們就渣土車治理問題向大會提交了提案。委員們認為，渣土車違規、肇事現象愈來愈嚴重，給人民生命財産造成了重大損失。相關部門雖然多措並舉，但並未能遏止住渣土車的“瘋狂”。

　　西安市政府制定了相關措施對渣土車進行治理，如完善渣土車管理運營機制，公安交管部門全力以赴開展渣土車交通違法行為專項整治等。在開展交通違法專項整治中，抽調交警、特警等相關警種，採取定點盤查、機動巡查等方式，對闖紅燈、逆行、超速、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，堅決扣車吊照。但是，渣土車“瘋狂”行為仍時有發生。

　　委員提出，未來10～20年之內西安處在大發展、大建設時期，日産渣土8萬方左右，渣土清運是一項長期的任務。因此，渣土車的正常運營將為西安大建設做出重大貢獻，西安大發展離不開渣土車，如何規範渣土車運營就成為一項重要任務。

　　建議 提升渣土車違法成本

　　委員們認為針對治理渣土車手段簡單、措施零亂的現狀，從建設西安國際化大都市的長遠發展需要出發，建議組織專家和社會各界力量制定《陜西省渣土車管理條例》，由省人大討論通過。希望通過渣土車專項條例的制定與實施，有效解決渣土車“集體瘋狂”頑疾。

　　建議制定的條例包括以下基本內容：

　　第一，對渣土車管理條例的法律性質予以定位，作為執法的基本依據。

　　第二，理順渣土車的管理體系，明確統一指揮、高效科學的管理機構和監督機構，防止多頭管理、遇事誰都不管的現象發生。

　　第三，制定科學的渣土車準入機制與運營機制，明確各方的權益。

　　第四，從對渣土車從業人員實行年齡、駕齡、考核等一系列嚴格的準入機制入手，制定科學的渣土車司機管理體系。

　　第五，制定嚴格的渣土車違法事故責任追究制度，將一般性違章與渣土車違章予以科學區分，屬於一定範疇的違章追究主管部門一把手責任，可實行一票否決。

　　第六，提升渣土車違法成本，對於造成重大人身傷害傷亡和財産損失的(需明確界定)，除給予半年以上刑事責任外，可給予沒收車輛或處以渣土車年正常收入兩倍以上罰款。

　　第七，理順利益鏈條，明確利益各方在渣土車違章肇事中的責任。