核心提示

　　昨日，省政協委員成錫鋒、李繼紅分別在提案中建議，山西省應打破現有行政壁壘，加快建設太原都市圈。

　　行政壁壘阻礙發展

　　李繼紅委員説，早在2005年，山西省提出太原市與晉中市榆次區"同城化"，即建設太原都市圈。去年，山西省再次提出，要積極發展以太原都市區為核心，以太原盆地城鎮密集區為主體，以陽泉、忻州、呂梁為腹地的太原都市圈。建設太原都市圈是山西轉型跨越發展的關鍵環節，推進太原都市圈建設已迫在眉睫。

　　成錫鋒委員認為，當前，"行政區經濟"的模式，嚴重阻礙了市場要素的自由流動和資源的有效配置，抬高了區域間的流動成本，降低了經濟和社會整體發展活力。太原晉中同城化呼籲了十多年，但是實質性突破不大，根本原因就是行政區劃導致的行政壁壘難以破除，導致太原城市圈建設實質性進展緩慢。

　　建立市際協調組

　　成錫鋒委員建議，相關地市各利益主體間要有合作發展、共創未來的戰略胸懷，建立協商、對話機制。省委、省政府要發揮全省統籌、高端引領的作用，實施區域聯動發展戰略，使山西經濟從"行政區經濟"走向"經濟區經濟"；按照全省統籌發展的戰略需要，打破市、縣行政壁壘，弱化行政區劃。

　　李繼紅委員具體提出，太原都市圈涉及太原、陽泉、晉中、忻州、呂梁五城市，應首先建立由省級領導和各相關市領導組成的"太原都市圈建設區域發展協調領導組"，協調和解決太原都市圈內各市之間的發展關係和矛盾衝突，形成強有力的協調和領導機制。

　　"無形手"拆除地方保護

　　成錫鋒委員談到，要善於運用市場機制，通過市場運作，建立共同的市場規則，克服區域之內的政策和體制落差，用"無形的手"和"有形的手"共同拆除地方保護主義，推進整個區域內經濟社會一體化發展。

　　李繼紅委員説，應通過區域協調，合理調整各市産業佈局，形成以太原為中心，以陽泉、晉中、忻州、呂梁為腹地的發展格局，在土地利用、資金投入、人才、技術等方面進行交流，形成各有發展重點，産業互補、合作共贏的格局。

　　交通、通信同網

　　李繼紅委員舉例説，2002年，太原和榆次開通了901路公交線路，18公里路程，3元票價解決。應借鑒這一經驗，發展太原至陽泉、晉中、忻州、呂梁的城際公交客運專線，打造低成本的太原交通圈，同時逐步降低五市間高速公路收費標準，建設"一小時交通圈"。

　　其次，太榆同城化建設，應儘快實現通信同城化，統一太原和榆次電話區號，兩地固話和手機執行統一的資費標準。在此基礎上，逐步實現太原與晉中、陽泉、忻州、呂梁通信同網化，按市話標準收費。

　　李繼紅委員還提出，我國形成規模的城市群建設中，有許多成功的經驗和做法值得借鑒，如長株潭地區提出的"交通同環、電力同網、金融同城、信息同享、環境同治"，為太原都市圈建設提供了基本經驗。(記者 郭燾)