本報訊（記者 顏家文 實習生 苑曉陽 通訊員 袁志明）《長沙市公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》昨起施行，針對一些市民擔心的隱私安全問題，《辦法》作出了明確規定，在維護公共安全與保護個人隱私間劃出清晰的界限。

　　視頻監控4年助破案1350起

　　2011年12月25日下午，天心區“酒庫”酒吧下面的彌敦道9140號門面突發盜竊案。一名40來歲的女子戴某趁店主不注意，將收銀臺上的手機等錢物“卷走”。當日下午6時許，坡子街派出所民警通過視頻監控發現，嫌疑人出現在附近一廣場，立即通知便衣民警將其抓獲。 “截至目前，長沙市共投入資金近3億元，建成市、區縣（市）、街道監控室96個，建成公共監控探頭4213個。”市公安局副局長李湘江説，4年多來，全市公安機關利用視頻監控系統破獲刑事案件1350起，抓獲違法犯罪嫌疑人1500余人。2011年初，長沙市委、市政府決定啟動“天網工程”建設，爭取2012年公共視頻監控點達到3.5萬個。

　　“天網”監控探頭全城互聯

　　《辦法》規定，“建設公共安全視頻圖像信息系統，應當預留連接公共安全視頻圖像信息系統監控平臺的接口。發生突發事件時，按照公安機關的要求，接入公共安全視頻圖像信息系統監控平臺實現互聯互通或者依法提供視頻圖像信息。”

　　“市公安機關應當會同有關行政主管部門，制定本市公共安全視頻圖像信息系統建設的技術規範，系統應當符合國家或行業強制性標準。”據了解，今後新建系統鏡頭前50米，將可完全實現“人過留面，車過留牌”。

　　個人隱私區域禁裝視頻監控

　　不斷增加的攝像頭在給公共安全帶來更大的保障的同時，也讓不少市民擔心隱私得不到保護。對此，長沙市政府法制辦主任陳劍文表示，長沙市法制辦針對公民隱私權的保護，對《辦法》具體內容進行了專題修改論證，並10多次易稿，針對公民的個人隱私權、商業秘密、國家秘密和其他合法權益，設定了相應的禁止性條款和法律責任。

　　《辦法》明確規定禁止安裝公共安全視頻圖像信息採集系統的場所和部位，包括醫院的病房、手術室等診斷、治療場所；旅館、賓館的客房，娛樂場所包廂、包間；集體宿舍房間；公共化粧間、公共浴室、公共衛生間、試衣間、更衣室、休息室、哺乳室等。對於違反規定，在以上涉及個人隱私場所安裝視頻監控設備的，將由公安機關責令限期改正，拒不改正的，可處1000元以下罰款。

　　調取視頻需嚴格履行手續

　　《辦法》還規定，公安機關調取、接入或者直接使用相關單位的公共安全視頻圖像信息系統，應當經所在地市、區、縣（市）公安機關主要負責人或者經主要負責人授權的分管負責人批准。並遵守下列規定:調查取證人員不少於2人；出示行政執法證件；出示公安機關的批准文件或者所在行政執法單位出具的證明文件；遵守公共安全視頻圖像信息資料的使用、保密制度等。