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浙江省台州市構築“三道防線”紮實推進廉政風險防控機制建設

發佈時間:2012年01月13日 15:18 | 進入復興論壇 | 來源:國家預防腐敗局 | 手機看視頻


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  一、構築風險排查“堅實防線”,切實增強廉政風險防控的針對性。一是厘清權力。結合全市開展的“廉潔機關”創建活動,依法梳理和逐項審核單位、部門和崗位權力事項,編制崗位職權目錄,繪製權力運行流程圖。二是查找廉政風險點。採取自己查、領導點、群眾幫、組織審、公開亮等方法,圍繞權力運行的“關節點”、內部管理的“薄弱點”和腐敗問題易發多發的“風險點”,認真查找並進行梳理、分類,細化到各個崗位,責任到人。三是在評估風險等級的基礎上,對重點風險點實施項目化管理。依據權力的重要性、行使頻率以及腐敗現象發生的概率和危害程度劃分三個廉政風險等級。並重點對一級風險點實施項目化管理,逐個立項,明確管理的目標、內容、程序、時間、工作要求和責任領導、責任科室以及責任人員。四是建立風險信息庫。將查找出的風險點及其防控措施,登記造冊,並綜合信訪舉報、執法監察、專項檢查、查辦案件、社會評議、網絡輿情等渠道掌握的信息,形成廉政風險信息庫,在單位內部或向社會公示,主動接受監督。

  二、構築規範用權“關鍵防線”,著力增強源頭防控廉政風險的能力。一是優化權力結構。撤銷缺乏法律依據或不符合現實情況的權力事項,對風險較高的重大事項決策權、行政審批權、執法權、監督權等進行合理分解。同時,以行政處罰和行政許可為重點,規範自由裁量權,細化適用標準,建立裁量標準公示制度、重大案件集體討論制度、説明理由制度、重大案件報備制度、過錯責任追究制度等。二是推進權力陽光運行。通過政府信息公開平臺等多種形式,將權力清單、權力依據、辦事流程、辦事結果和行政決策、行政執行、行政監督等事項向社會公開。依託電子政務服務平臺實現行政審批、行政徵收、行政處罰等行政權力事項網絡化運行;運用綜合電子監察平臺,對行政權力、政府信息公開、公共資源交易、公共資金管理、政府投資項目、涉企收費、行政事業單位國有資産管理進行實時監控。三是防止利益衝突。制定出臺《台州市黨員領導幹部防止利益衝突暫行規定》,明確黨員領導幹部11項行為限制的內容,進一步建立健全利益公開、利益回避等配套制度,並試點開展新提拔領導幹部財産公示制度。

  三、構築制度“基礎防線”,建立健全廉政風險防控長效機制。一是建立健全廉政風險干預制度。制定出臺了《台州市領導幹部廉政風險干預實施辦法(試行)》,針對9個方面易發多發的違紀違法問題建立干預情形信息庫、案例信息庫和紀律法規信息庫,通過口頭提醒和書面告知,對領導幹部實施主動提醒教育。二是建立健全廉政風險預警制度。建立健全廉情信息動態收集、分析評估、發佈提示、預警反饋等工作機制,對可能産生不廉潔行為的苗頭性、傾向性問題及時提出整改意見,根據違規違紀情節輕重以及整改落實情況,啟動紅、黃、橙“三色”預警糾偏機制。三是建立健全績效評估制度。建立落實責任、工作推進和社會評價等三大類量化指標,開展懲防體系建設績效評估,並將評估結果作為黨風廉政建設責任制檢查的重要依據,直接與單位評先、個人評優和職務晉陞挂鉤。對被確定為基本合格、不合格的單位,責令糾錯整改,對不合格或者連續兩次為基本合格的縣市區、市直部門,取消當年度工作目標責任考核優秀單位評選資格。

  (據浙江省紀委信息)

  (來源:國家預防腐敗局)

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