紅網長沙1月10日訊（記者 湯紅輝 實習生 曹園）在今日召開的政協湖南省第十屆委員會第五次會議上，湖南省政協委員龔振湘在大會發言時認為，要“以城市社區建設為著力點加強和創新社會管理。”

　　近年來，社區建設呈現出良好的發展態勢，但同時也存在社區管理體系不完善，機制建設不健全，重點人群管理不到位，服務功能不凸顯，條件保障欠有力等方面的問題。

　　龔振湘建議，堅持政府主導，構建“大社區”工作格局。要建立健全以社區黨組織為核心、以社區自治組織為主體、以社區社會組織為補充、駐區單位密切配合、社區居民廣泛參與的社區治理結構，建立市、縣、街道、社區“四級管理”工作平臺；要強化工作考核考評，將社區綜治、維穩、“大調解”工作納入綜治工作目標，記入領導幹部綜治工作實績檔案，細化社區建設工作項目和標準；要積極整合組織、綜治和群眾資源，開展基層黨組織、平安和諧與文明禮儀共建，落實部門共建責任。

　　龔振湘認為，要創新工作機制，提高社區管理實效。建立和完善維護群眾利益機制、矛盾糾紛調解機制、社會穩定風險預防機制，創建“平安社區”、“和諧社區”。

　　他提議，針對重點人群，破解社區工作難點。要加強流動人口服務管理，改進對青少年群體的服務管理，加強對刑釋解教人員的服務管理。在社區普及心理健康教育，加強對吸毒人員的排查和管控，關注、關心精神病患者和殘疾人員，強化邪教人員的教育轉化工作。

　　他認為，要深化服務內涵，提升社區服務職能。加強社區就業服務和救助服務，加快社區居家養老服務建設，加強社區衛生和人口計生服務。堅持政府引導與市場運作相結合，鼓勵企業以連鎖經營、品牌加盟等形式，大力推進社區服務市場化、産業化、社會化。

　　此外，龔振湘還建議強化工作保障，夯實社區建設基礎。要加大投入力度，根據實際情況有計劃增加社區承擔社會維穩、防汛抗災、衛生保潔等工作所需的經費投入，增加社區工作人員人頭經費，財政預算可按照2-4萬元的標準安排人頭經費。加強社區居委會和社區基礎設施建設，科學設置和劃分社區居委會管轄範圍。加強社區工作者隊伍建設，定期選拔政治素質高、業務能力強、工作作風硬的人員充實到社區，創新社區工作人才上挂下派鍛鍊、橫向輪崗交流、脫産學習深造等培養機制，提高社區工作人員的政治、經濟待遇，在評先、評優、公務員招考等方面向其適當傾斜。