據1月10日《中國青年報》報道,盤點近年來的重大污染事件可以發現,“老少邊窮”地區正成為高污染企業遷徙的目的地與污染事件的頻發地。

　　污染企業向“老少邊窮”地區悄悄遷徙,是緣于發達地區對污染的容忍度越來越低。如廣東、浙江、江蘇、山東等地的招商引資部門明確表示拒絕“兩高(高耗能、高污染)”企業。珠三角、長三角等發達地區已經著手建立環保淘汰機制,清剿污染大戶,叫停關停一批污染嚴重的企業。

　　有句老話叫“東邊不亮西邊亮”,對於那些已經被發達地區拒絕的“污企”來説,他們如今“沿著從東部向西部、從南方到北方、從沿海發達地區到內陸欠發達地區的路徑遷移,向老少邊窮地區挺進的“戰略轉移”,的確體現了這樣的“智慧”。在一些“老少邊窮”地區,“寧可毒死,不能窮死”仍是不少地方的慣性思維,使得環境監管形同虛設。

　　一個超級典型性的事例是,內蒙古托克托“污水湖”污染事件中的排污大戶、號稱“世界上最大的抗生素生産企業”的石藥集團,就是在河北遭到抵制後,搬遷到了托克托縣。石藥距離最終端的“污水湖”約23公里,而其間埋下約23公里長的地下排污暗道。令人不可思議的是,管道和蓄水池竟是政府給污染企業“專門量身定做”的,叫人徹底領教了什麼是“寧可毒死,不能窮死”。

　　招商引資,的確是發展一個地區經濟的重要抓手,但這必須以保護民生利益、保護環境、有利於可持續性發展為首要前提。在政績工程的衝動下,在不少地區全民招商引資的狂熱中,我們驚詫地發現,不少污染甚至是高污染企業,頻頻成為一些“老少邊窮”地方的“座上賓”,不僅給足優惠政策,有的還成為了當地的重點保護企業。很多地方政府考慮到企業納稅,考慮到GDP,對於環保管理往往流於表面,這也造成很多企業有恃無恐,“這個地方不讓我排,我換個地方繼續排放。”

　　在中央三令五申要求科學發展的大背景下,“寧可毒死不能窮死”的畸形發展觀還在一些地方橫行,説明在一些地方官員的心中,GDP還是“大爺”,環保仍是“孫子”。他們之所以還死磕“寧可毒死不能窮死”,一方面是目前環保執法的力度微弱,不足以震懾污染企業；另一方面,早就在實行的領導幹部任期環境保護政績考核機制,尚欠“火力”,這從近幾年各地頻發的污染事件上就可以得出答案。

　　污企“戰略轉移”到“老少邊窮”地區,其實是以鄰為壑,最後損害的是全體國人的生存生活環境。我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要指出,“加快制定並完善有利於推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的績效評價考核體系和具體考核辦法,弱化對經濟增長速度的評價考核,強化對結構優化、民生改善、資源節約、環境保護、基本公共服務和社會管理等目標任務完成情況的綜合評價考核,考核結果作為各級政府領導班子調整和領導幹部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據。”相比“十一五”時期,“十二五”規劃綱要對環保考核提出了更具體、明確的要求,期盼領導幹部任期環境保護政績考核機制能更有威力和剛性,讓“寧可毒死不能窮死”的畸形發展觀早日被拋棄。