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證監會五項改革發行體制居首

發佈時間:2012年01月12日 20:24 | 進入復興論壇 | 來源:深圳特區報 | 手機看視頻


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  據新華社北京1月9日電 中國證監會主席郭樹清在部署2012年資本市場改革和監管工作時説,要積極穩妥地推進證券期貨領域的改革開放,新股發行體制、債券市場、場外市場、退市機制、行政審批制度等成為改革重點。

  在9日閉幕的全國證券期貨監管工作會議上,郭樹清説,今年要繼續深化發行體制改革,以充分、完整、準確的信息披露為中心,強化資本約束、市場約束和誠信約束。他表示,要完善新股價格形成機制,改革股票承銷辦法,使新股定價與發行人基本面密切關聯。完善預先披露和發行審核信息公開制度,落實和強化保薦機構、律師和會計師事務所等仲介機構的責任。

  郭樹清説,要督促上市公司明確對股東的回報,切實加強對其紅利分配決策過程和執行情況的監管,強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監管約束,同時推行上市公司分類管理制度。

  關於機構投資者的發展,郭樹清説,在推動基金公司向現代資産管理機構轉型的同時,鼓勵社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重,積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。與此同時,適當加快引進合格境外機構投資者(QFII)的步伐,增加其投資額度,逐步擴大人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點範圍和投資額度,適時推出雙向跨境的交易所交易基金(ETF)。

  他還表示,要以防範系統性區域性風險為重點加強市場監管。儘快推出《非上市公眾公司管理辦法》,將非上市公眾公司監管納入法制軌道。加大對內幕交易、市場操縱、欺詐上市、虛假披露等行為的打擊力度。

  同時,認真做好各類交易場所清理整頓工作;深入推進打擊非法證券活動。

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