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據新華社北京１月９日電 中國證監會主席郭樹清在部署２０１２年資本市場改革和監管工作時説，要積極穩妥地推進證券期貨領域的改革開放，新股發行體制、債券市場、場外市場、退市機制、行政審批制度等成為改革重點。
在９日閉幕的全國證券期貨監管工作會議上，郭樹清説，今年要繼續深化發行體制改革，以充分、完整、準確的信息披露為中心，強化資本約束、市場約束和誠信約束。他表示，要完善新股價格形成機制，改革股票承銷辦法，使新股定價與發行人基本面密切關聯。完善預先披露和發行審核信息公開制度，落實和強化保薦機構、律師和會計師事務所等仲介機構的責任。
郭樹清説，要督促上市公司明確對股東的回報，切實加強對其紅利分配決策過程和執行情況的監管，強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監管約束，同時推行上市公司分類管理制度。
關於機構投資者的發展，郭樹清説，在推動基金公司向現代資産管理機構轉型的同時，鼓勵社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重，積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。與此同時，適當加快引進合格境外機構投資者（ＱＦＩＩ）的步伐，增加其投資額度，逐步擴大人民幣合格境外機構投資者（ＲＱＦＩＩ）試點範圍和投資額度，適時推出雙向跨境的交易所交易基金（ＥＴＦ）。
他還表示，要以防範系統性區域性風險為重點加強市場監管。儘快推出《非上市公眾公司管理辦法》，將非上市公眾公司監管納入法制軌道。加大對內幕交易、市場操縱、欺詐上市、虛假披露等行為的打擊力度。
同時，認真做好各類交易場所清理整頓工作；深入推進打擊非法證券活動。
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