通濟時評

　　龔晶

　　天時、地利、人和，禪城打開發展新局面的一系列因素已經具備。

　　佛山打造“強中心”，實施城市升級計劃，禪城首當其衝，這是禪城未來發展的“天時”；位處中心城區，擁有佛山最為深厚的歷史文化底蘊，最能代表佛山形象，這是禪城發展的“地利”；而科學合理的人事佈局，則是禪城發展的“人和”。

　　上週五，禪城區16個政府部門負責人到任，這是禪城區繼鎮街部分黨政負責人調整後，又一次重要的人事任命。至此，禪城區區直部門及鎮街主要負責人調整基本到位。

　　禪城一系列的人事調整，意在為禪城加強政府自身建設，努力提高政府執行力，為破解禪城之困，鍛造一支鐵軍。

　　近年來，禪城空心化、邊緣化話題屢屢為佛山各界所關注。而深入考究，我們會發現，禪城之困，表象上是産業空心化、城市邊緣化，實質上則是一些幹部未能及時更新思維觀念，一些部門沒有強硬的執行力。

　　以困擾禪城産業升級的發展空間和發展平臺為例。多年前，禪城已經意識到這一問題，但遲遲未有得力舉措出爐。反觀之，禪城周邊的桂城，則創新地打造了天安數碼城等産業社區，為廣大中小企業提供了優質發展平臺，甚至吸引了一批禪城企業流入桂城。

　　再以城市邊緣化問題為例。早在《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》出臺之時，就有人提出禪城在珠三角地區的“孤島化”問題：從地理位置看，禪城是佛山唯一沒有跟珠三角其他城市接壤的區域；連通珠三角其他城市的交通也並非流暢。至今3年過去了，這一現象仍未得到改觀。

　　去年9月以來，禪城黨委、政府新班子到任後，面對“城市邊緣化，産業空心化”的發展難題，提出了今後五年的工作部署：推動城市品質提升、推進産業轉型升級、加強社會服務和管理、激發幹部隊伍潛能、加強黨的執政能力建設。

　　宏圖大略既定，關鍵是如何找到合適的人才去幹事創業。為此，禪城把加強幹部隊伍建設作為一項重要工作。新班子堅持以“德、才、績”為標準選拔任用幹部，樹立起良好的選人用人導向。通過發揮用人導向“指揮棒”作用，營造風清氣正的幹事創業氛圍。

　　在具體崗位安排上，禪城促進人崗相適，把最適合的人選到最適合的崗位去，並通過區直部門與鎮街的幹部交流，讓基層幹事創業的風氣延伸到機關，讓區直部門幹部的經驗帶入到鎮街當中，可謂是為禪城打開發展新局面營造了“人和”的氛圍。

　　人事安排基本完成之後，禪城進一步提高政府執行力，則必須建立健全工作激勵機制和幹部考評機制。在基層政府，如果沒有較好的激勵機制，許多幹部在執行時總是抱著與自己關係不大的心態來執行，直接導致執行結果的不理想。另一方面，建立幹部激勵機制，調動幹部工作的積極性，保持他們工作的熱情和激情，對提高政府執行力，將有較大的推進作用。

　　同時通過建立完善科學的政府績效評估體系和機制，對政府機關和公務員的執行過程進行全面、科學、動態的考評制度，確保考核評估體系能夠完全執行，務必執行嚴格的獎懲機制。唯有如此，才能讓禪城政府的執行力迸發出更強大的戰鬥力、競爭力和創造力。