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中國資本市場改進空間很大

發佈時間:2012年01月12日 04:06 | 進入復興論壇 | 來源:浙江日報 | 手機看視頻


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  據新華社北京1月9日電

  記者 趙曉輝 陶俊潔

  中國證監會主席郭樹清在9日閉幕的全國證券期貨監管工作會議上表示,要積極穩妥地推進證券期貨領域的改革開放,新股發行體制、債券市場、場外市場、退市機制、行政審批制度等成為改革重點。目前我國資本市場對經濟薄弱環節的服務還是有限的,改進的空間很大。

  發行體制改革首當其衝

  在9日閉幕的全國證券期貨監管工作會議上,郭樹清説,今年要繼續深化發行體制改革。要完善新股價格形成機制,改革股票承銷辦法,使新股定價與發行人基本面密切關聯。完善預先披露和發行審核信息公開制度,落實和強化保薦機構、律師和會計師事務所等仲介機構的責任。

  他強調,要進一步改善股票市場價格結構不合理狀況,切實解決新股發行價格過高和惡炒績差公司股票問題。

  積極推進退市制度改革

  針對市場最為關注的退市制度,郭樹清説,要以優化市場優勝劣汰機制為導向,積極推進退市制度改革,逐步形成市場化和多元化的退市標準體系。

  郭樹清説,要顯著提高公司類債券融資在直接融資中的比重,研究探索和試點推出高收益企業債、市政債、機構債等債券新品種。進一步優化股本和期貨市場的層次結構。

  “鐵公雞”公司要強化監管

  郭樹清説,要督促上市公司明確對股東的回報,切實加強對其紅利分配決策過程和執行情況的監管,強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監管約束,同時推行上市公司分類管理制度。

  關於機構投資者的發展,郭樹清説,在推動基金公司向現代資産管理機構轉型的同時,鼓勵社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重,積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。

  加大打擊內幕交易

  郭樹清指出,要以公開透明為核心加強市場制度建設,主動公開行政許可、常規監管、稽查執法和復議訴訟等政務信息。出臺誠信監督管理辦法,紮實推進資本市場電子化信息披露體系建設,促進上市公司、仲介機構提升商務誠信水平。

  他還表示,要以防範系統性區域性風險為重點加強市場監管。儘快推出《非上市公眾公司管理辦法》,將非上市公眾公司監管納入法制軌道。加大對內幕交易、市場操縱、欺詐上市、虛假披露等行為的打擊力度。

  去年A股融資6780億

  郭樹清説,去年全年共有282家企業在A股市場首發上市,220家企業實施股權再融資,全年股票融資5073億元,上市公司債券融資1707.4億元。

  郭樹清表示,目前我國資本市場對經濟薄弱環節的服務還是有限的,改進的空間很大。

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