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郭樹清:強化監管約束 推行上市公司分類管理制度

發佈時間:2012年01月11日 23:28 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  郭樹清:強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監管約束

  新華網北京1月9日電(記者趙曉輝、陶俊潔)中國證監會主席郭樹清在部署2012年資本市場改革和監管工作時説,要努力推動資本市場的結構調整和服務能力提升,改善股票市場價格結構不合理狀況,強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監管約束。

  郭樹清在9日閉幕的全國證券期貨監管工作會議上説,要顯著提高公司類債券融資在直接融資中的比重,研究探索和試點推出高收益企業債、市政債、機構債等債券新品種。進一步優化股本和期貨市場的層次結構。

  他強調,要進一步改善股票市場價格結構不合理狀況,切實解決新股發行價格過高和惡炒績差公司股票問題。同時,積極研究開發股票、債券、基金相關的新品種,穩妥推出國債、白銀等期貨品種以及期權等金融工具。

  郭樹清説,要督促上市公司明確對股東的回報,切實加強對其紅利分配決策過程和執行情況的監管,強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監管約束,同時推行上市公司分類管理制度。

  關於機構投資者的發展,郭樹清説,在推動基金公司向現代資産管理機構轉型的同時,鼓勵社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重,積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。與此同時,適當加快引進合格境外機構投資者(QFII)的步伐,增加其投資額度,逐步擴大人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點範圍和投資額度,適時推出雙向跨境的交易所交易基金(ETF)。

  郭樹清指出,要以公開透明為核心加強市場制度建設,主動公開行政許可、常規監管、稽查執法和復議訴訟等政務信息。出臺誠信監督管理辦法,紮實推進資本市場電子化信息披露體系建設,促進上市公司、仲介機構提升商務誠信水平。

  他還表示,要以防範系統性區域性風險為重點加強市場監管。儘快推出《非上市公眾公司管理辦法》,將非上市公眾公司監管納入法制軌道。加大對內幕交易、市場操縱、欺詐上市、虛假披露等行為的打擊力度。

  同時,認真做好各類交易場所清理整頓工作;深入推進打擊非法證券活動。切實加強行業信息安全管理;加強對國際資本流動和跨境風險的監控和防範,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

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