郭樹清：強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監管約束

　　新華網北京１月９日電（記者趙曉輝、陶俊潔）中國證監會主席郭樹清在部署２０１２年資本市場改革和監管工作時説，要努力推動資本市場的結構調整和服務能力提升，改善股票市場價格結構不合理狀況，強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監管約束。

　　郭樹清在９日閉幕的全國證券期貨監管工作會議上説，要顯著提高公司類債券融資在直接融資中的比重，研究探索和試點推出高收益企業債、市政債、機構債等債券新品種。進一步優化股本和期貨市場的層次結構。

　　他強調，要進一步改善股票市場價格結構不合理狀況，切實解決新股發行價格過高和惡炒績差公司股票問題。同時，積極研究開發股票、債券、基金相關的新品種，穩妥推出國債、白銀等期貨品種以及期權等金融工具。

　　郭樹清説，要督促上市公司明確對股東的回報，切實加強對其紅利分配決策過程和執行情況的監管，強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監管約束，同時推行上市公司分類管理制度。

　　關於機構投資者的發展，郭樹清説，在推動基金公司向現代資産管理機構轉型的同時，鼓勵社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重，積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。與此同時，適當加快引進合格境外機構投資者（ＱＦＩＩ）的步伐，增加其投資額度，逐步擴大人民幣合格境外機構投資者（ＲＱＦＩＩ）試點範圍和投資額度，適時推出雙向跨境的交易所交易基金（ＥＴＦ）。

　　郭樹清指出，要以公開透明為核心加強市場制度建設，主動公開行政許可、常規監管、稽查執法和復議訴訟等政務信息。出臺誠信監督管理辦法，紮實推進資本市場電子化信息披露體系建設，促進上市公司、仲介機構提升商務誠信水平。

　　他還表示，要以防範系統性區域性風險為重點加強市場監管。儘快推出《非上市公眾公司管理辦法》，將非上市公眾公司監管納入法制軌道。加大對內幕交易、市場操縱、欺詐上市、虛假披露等行為的打擊力度。

　　同時，認真做好各類交易場所清理整頓工作；深入推進打擊非法證券活動。切實加強行業信息安全管理；加強對國際資本流動和跨境風險的監控和防範，牢牢守住不發生系統性風險的底線。