東方網記者杜麗華1月9日報道：市政協十一屆五次會議將於明天正式開幕。東方網記者從大會秘書處提案組了解到，很多委員及集體所提的提案已陸續提交。記者看到，網絡媒體的運用是本次會議委員普遍關注的話題。民盟市委特別提交了一份提案，建議上海市政府部門建立網絡新聞發言人制度。

　　如今，網絡已成為人們生活中必不可少的一部分。提案中説，政府不應被動應對，而應主動參與。網絡新聞發言人制度是優化政府與市民對話和解決社會問題的重要方式，是引導網絡輿情和有效管理網絡輿情事件的重要模式，也是網絡輿情危機管理的根本機制。自2009年以來，廣東、貴州、雲南、江蘇、浙江、江西等省市就已經相繼建立了網絡新聞發言人制度。

　　提案分別從管理體制、機構設置、基本職能、工作機制和責任機制五方面提出建議。在管理體制上，上海可在市、區（縣）兩級層面通過建立聯席制度或領導小組的方式，建立網絡新聞發言人的管理體制。在機構設置上，網絡新聞發言人可設在各政府部門的宣傳機構內，由各政府宣傳機構的新聞發言人擔任。將網絡輿情的引導和管理作為新聞發言人的基本工作內容。

　　在基本職能上，網絡新聞發言人代表政府部門可行使下列職能：1、代表本部門及時掌握併發布網絡輿情動向；2、代表本部門與網民對話，接受並解答網民及社會公眾的公開諮詢、質詢和問責；3、代表本部門及時向網民及社會公佈網絡輿情處理狀況；4、積極引導網絡輿情，協調政府與社會公眾溝通之間的矛盾，化解網絡輿情危機，以此提高政府公信力。

　　在工作機制上，各政府部門的網絡新聞發言人負責本部門的網絡輿情管理，宣傳部門統籌協調和協助本行政區域內政府相關部門的網絡輿情管理。網絡新聞發言人的對話渠道主要在政府各部門的官方網中設置，通過官方網絡與網民對話。在責任機制上，採取政府部門單位內考核和同級宣傳部門的外部考核相結合的方式，對沒有正當履行網絡新聞發言人責任並産生消極社會後果的網絡新聞發言人進行問責追究，以保障新聞發言人制度的實施效果。