編者注：本文原載于中國共産黨新聞網，時間為2012年1月6日，轉載僅為提供資料。

崔少鵬通報2011年全國紀檢監察機關查辦案件工作情況。　記者姚奕/攝

　　中國共産黨新聞網北京1月6日電（記者姜潔、姚奕）中央紀委監察部6日在京召開紀檢監察機關查辦案件工作情況新聞通氣會。中央紀委秘書長、新聞發言人崔少鵬通報2011年全國紀檢監察機關查辦案件工作情況，全文如下：

　　關於2011年紀檢監察機關查辦案件工作情況的通報

　　（2012年1月6日）

　　中央紀委秘書長、新聞發言人 崔少鵬

　　同志們、朋友們：

　　下午好！新年伊始，我和屈萬祥同志一起向各位介紹2011年紀檢監察機關查辦案件工作的有關情況。首先，衷心感謝新聞媒體多年來對紀檢監察工作特別是查辦案件工作給予的關注和在宣傳報道方面所做的大量工作。下面，我就2011年紀檢監察機關查辦案件有關情況作一個簡要介紹，希望能夠對大家了解過去一年紀檢監察機關反腐倡廉工作特別是查辦案件情況有所幫助。

　　一、查辦案件工作的基本情況

　　2011年，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照十七屆中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議的部署和要求，堅持從嚴治黨、堅決懲治腐敗、促進科學發展、維護社會穩定的原則，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查辦了一批重大違紀違法案件，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展。具體來看，在查辦案件方面主要抓了以下幾個方面的工作：

　　（一）堅持把查辦案件放在更加重要的位置來抓，工作力度持續加大。黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作特別是查辦案件工作。中央政治局常委會對中央紀委請示的重要案件事項，及時召開會議進行審議研究。胡錦濤總書記等中央領導同志多次對查辦案件工作作出重要指示，提出明確要求。十七屆中央紀委第六次全會和全國紀檢監察機關查辦案件工作座談會，就進一步加大查辦案件工作力度作出部署。各級紀檢監察機關按照中央和中央紀委要求，精心組織，紮實工作，繼續保持了查辦案件工作的強勁勢頭。2011年，全國紀檢監察機關共接受信訪舉報1345814件（次），其中檢舉控告類960461件（次）。初步核實違紀線索155008件，立案137859件，結案136679件，處分142893人。其中，給予黨紀處分118006人，給予政紀處分35934人。通過查辦案件，為國家挽回經濟損失84.4億元。

　　（二）緊緊圍繞黨和國家中心工作查辦案件，保證了中央重大決策部署的貫徹落實。各級紀檢監察機關認真執行黨的政治紀律，嚴肅查處違反政治紀律的行為，處分違反政治紀律的黨員幹部273人。會同有關部門加強對黨的十七屆五中、六中全會精神和“十二五”規劃貫徹落實情況的監督檢查。加強對加快轉變經濟發展方式、中央關於西藏、新疆工作重大決策部署落實情況的監督檢查，及時查處了一批違紀違法案件，確保中央政令暢通。加強對換屆風氣的監督檢查，嚴肅查辦違反組織人事紀律的案件，促進地方換屆工作健康順利進行。比如，2011年1月中旬山西省“兩會”召開前夕及人代會期間，時任太原市市長的張兵生對自己未被列為副省長候選人不滿。在張的直接影響下，市政府副秘書長崔某根據張給其提供的省人代會部分代表電話號碼，匿名向數十名代表發送了干擾選舉的手機短信。山西省紀委給予張兵生黨內嚴重警告處分。

　　（三）突出查辦案件工作重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的違紀案件。處分縣處級以上幹部4843人，移送司法機關的縣處級以上幹部777人。中央紀委監察部查處的張家盟、宋晨光、劉卓志等大案要案，已移送司法機關依法處理；目前正在立案調查的還有劉志軍、田學仁、黃勝等違紀違法案件。各地區各部門也查處了一批在本地區本部門有影響的大案要案。比如，廣東省紀委嚴肅查辦了茂名市委原書記羅蔭國嚴重違紀違法案件，雲南省紀委嚴肅查辦了楚雄州委原副書記、州長楊紅衛嚴重違紀違法案件。通過查辦案件，嚴肅了黨的紀律，懲治了腐敗分子，增強了人民群眾對反腐敗鬥爭的信心。

　　（四）嚴肅查辦損害人民群眾切身利益的案件，切實維護人民群眾權益。各級紀檢監察機關認真貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的講話精神，把查處嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件作為重點，嚴肅查處“五類案件”。即：“嚴肅查處侵佔各種惠農補貼、土地補償、扶貧救災、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資産資源、侵吞集體收益的案件，嚴肅查處違規徵地拆遷、嚴重侵害群眾人身權利的案件，嚴肅查處官黑勾結、橫行霸道、欺壓群眾的案件，嚴肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，嚴肅查處食品藥品質量、安全生産、環境保護等方面嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的案件”。2011年，全國紀檢監察機關共處分涉及“五類案件”的黨員幹部20776人。比如，2011年3月，浙江省台州市路橋區峰江街道上陶村等村和湖州市德清縣新市鎮相繼發生血鉛超標事件，嚴重損害了群眾健康，造成了惡劣的社會影響。浙江省紀檢監察機關組織力量進行了嚴肅查處，追究了台州市路橋區區長、湖州市德清縣縣長等19名相關人員的紀律責任。

　　（五）堅持將查辦案件與專項治理緊密結合，注重解決人民群眾反映強烈的突出問題。工程建設領域突出問題專項治理深入推進，據統計，2011年1至11月，全國共受理工程建設領域違紀違法問題舉報10913件，查實5059件，給予黨紀政紀處分4828人，移送司法機關處理2395人。比如，貴州省紀委嚴肅查處了貴州省公路局原黨委書記周金毅嚴重違紀違法案件。周金毅在主管高速公路建設項目中，與其他國家工作人員和個體承包商內外勾結，插手招投標，控制中標單位，介紹施工隊伍等大肆收受賄賂。目前，周金毅等人因涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。“小金庫”專項治理成果進一步鞏固，2011年1至11月，新發現“小金庫”8202個，涉及資金28.46億元。治理商業賄賂專項工作紮實推進，2011年1至11月，全國共查辦商業賄賂案件1.48萬件，涉案金額42.8億多元。嚴肅查處重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職問題和背後的腐敗案件，2011年監察部直接參加13起特別重大責任事故的調查處理工作（包括2010年發生的9起事故）。比如，嚴肅查處“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故，54名責任人受到嚴肅處理。嚴肅查處上海市“11?15”特別重大火災事故，28名責任人受到黨紀政紀處分。嚴格貫徹執行《廉政準則》，查處了一批收受禮金、違規從事營利性活動等違反廉潔自律規定的案件。

　　（六）加強對查辦案件工作的監督管理，把依紀依法安全文明的要求貫穿于查辦案件工作全過程。制定出臺了《關於進一步加強和改進新形勢下紀檢機關案件審理工作的意見》、《關於紀檢監察機關規範處理沒收追繳股票的通知》、《〈中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則〉實施辦法》等一批制度和意見，促進了辦案工作的制度化、規範化。加強對辦案過程的監督管理，建立辦案安全工作責任制，健全案件監督管理機構，開展對辦案措施使用、暫扣涉案款物管理、辦案場所安全保衛保密等情況的監督檢查，促進了依紀依法安全文明辦案。嚴格執行案件線索管理、初核、立案、調查、審理、處理和執行等有關要求，查辦案件工作質量進一步提高。

　　（七）推進改革創新，查辦案件工作能力進一步增強。為適應新形勢下查辦案件工作需要，中央紀委監察部總結推廣了一批基層創造的成功經驗，積極推進包括查辦案件在內的反腐倡廉工作理念思路、方式方法、體制機制創新。組織召開全國加強廉政風險防控規範權力運行現場會，總結實踐經驗，堅持改革創新，紮實推進加強廉政風險防控、規範權力運行工作。注重發揮查辦案件的治本功能，在堅決懲治腐敗的同時，把查辦案件與加強教育警示、推進建章立制、強化制約監督、剎風整紀結合起來，加強案件剖析和案件通報工作，從體制機制制度方面深入分析案件發生的深層次原因，提出建議和對策，督促有關地區和部門進行整改，不斷取得從源頭上預防和治理腐敗新成效。拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強反腐倡廉輿情網絡信息的收集、研判和處置，及時查處網絡曝光的黨員幹部違紀違法問題，積極回應社會關切。查辦案件組織協調機制更加健全，加強與有關國家、地區的司法協助和執法合作，組織協調有關部門認真開展涉案人員引渡、遣返、勸返和資産追繳、返還工作，成功將一批犯罪嫌疑人緝捕歸案。

　　二、關於當前的反腐倡廉形勢

　　認清形勢、把握大局是做好工作的前提。當前反腐倡廉總的形勢是：成效明顯和問題突出並存，防治力度加大和腐敗現象易發多發並存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治並存，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。

　　（一）成效明顯和問題突出並存。改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨堅持把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭納入黨和國家工作大局中來謀劃和部署，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上防治腐敗工作力度，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加顯著，為黨和國家事業發展提供了有力保證。同時，我們也清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭仍然面臨一些突出問題，權力集中部門和崗位腐敗案件依然多發，資金密集領域和行業商業賄賂、內幕交易等現象嚴重，土地和礦産資源領域腐敗現象易發多發，監管薄弱領域違紀違法問題突出，一些群眾反映強烈的問題屢禁不止。這些問題，有些是經過長期整治仍未得到有效解決的痼疾，有些是新形勢下出現的新問題，危害嚴重，影響惡劣。

　　（二）防治力度加大和腐敗現象易發多發並存。這些年來，我們堅持治標和治本兩手抓、懲治和預防兩手硬，一方面加大懲治腐敗工作力度，嚴肅查處了一批大案要案，嚴厲懲治了一批腐敗分子，彰顯了我們黨堅決反對腐敗的決心，增強了人民群眾對反腐敗鬥爭的信心；另一方面加大預防腐敗工作力度，通過加強教育、完善制度、強化監督、深化改革，努力從源頭上剷除腐敗現象滋生的土壤，取得了重要進展。但同時我們也看到，這些年我國發展迅速，社會經濟活動急劇增加，一些地方、部門和領域腐敗現象仍然易發多發，尤其是腐敗活動向一些關鍵領域滲透、向一些社會領域擴散，傳統領域腐敗案件居高不下，教育、醫療、社會保障、環境保護等領域腐敗案件逐漸增多，腐敗案件類型、性質和作案手段等出現新變化，等等。這既反映了我們查辦案件工作取得的成效，也從另一個方面反映了腐敗現象仍然易發多發的現狀。

　　（三）群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治並存。這些年來，反腐倡廉一直是社會關注的熱點問題之一，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的關注度和期望值不斷提高。2010年底《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書發表以後，立即引起社會各界的廣泛關注和熱烈反響，就反映了這樣一種現象和趨勢。人民群眾的大力支持和廣泛參與，是我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的工作基礎和力量源泉。但同時我們也認識到，腐敗問題是古今中外都面臨的一個重大問題。當前，由於我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，處於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面政策法規、體制機制還不健全不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨員幹部隊伍自身素養也存在一些不足，腐敗現象在短期內還難以根治，反腐敗鬥爭將是貫穿于改革開放全過程的長期歷史任務，我們必須做好打持久戰的思想準備，不能急於求成，不能期望速戰速決、畢其功於一役。

　　這“三個並存”歸結起來説明，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭已經取得明顯成效、呈現良好發展態勢，但形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們一定要用全面的、歷史的、發展的觀點看問題，既要看到反腐倡廉建設取得的明顯成效，又要看到反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，以更加堅決的態度、更加堅定的信心、更加有力的措施、更加紮實的工作，不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推向前進。

　　多年來，各新聞媒體堅持客觀真實、準確全面地宣傳報道反腐倡廉工作情況，對紀檢監察工作給予關注，發揮了積極的作用，有力地增強了人民群眾對黨的信任，增強了社會各界對反腐敗鬥爭的信心。今後，希望新聞媒體一如既往地關心和支持黨風廉政建設和反腐敗工作，更加主動地從維護改革發展穩定的大局出發，從維護人民的根本利益出發，更加準確把握和真實反映反腐倡廉建設的本質和主流；堅持以中央和各級反腐敗職能部門公佈的情況為準，更加規範使用新聞素材，實事求是地進行報道；既要注重報道的及時性，又要注重報道的社會效果，實現二者的有機統一；要大力宣傳各地區各部門推進反腐倡廉工作的成效和經驗，使人民群眾看到黨和國家在反腐倡廉建設方面所做的積極努力以及取得的明顯進展；要客觀分析黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題，引導廣大群眾正確認識和判斷當前反腐敗工作形勢，不斷增強人民群眾的信心，在全社會營造良好的反腐倡廉建設輿論氛圍。開展輿論監督是新聞媒體的重要任務和工作職責，希望新聞媒體繼續積極做好輿論監督工作，與各級紀檢監察機關相互支持，相互配合，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

　　今年是全面實施“十二五”規劃的重要一年，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年。我們黨將召開第十八次全國代表大會，黨和國家各方面工作任務十分繁重，做好反腐倡廉工作意義重大。關於今年的工作，即將召開的十七屆中央紀委第七次全會，將對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作出部署，對查辦案件工作提出明確要求。各級紀檢監察機關將按照全會的部署，突出工作重點，狠抓工作落實，繼續加大查辦案件工作力度，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開！

　　我就簡要介紹這些情況，謝謝大家！