2011年底，媒體上報道了山東移動一次性轉正上千名聘用制員工的消息。據媒體報道山東移動此前已經有10年沒有轉正過正式員工，這個消息如一塊石子一樣吹皺了一汪春水，以往電信運營企業中一直存在兩種用人體制的情況有望得到緩解。山東移動在這個時間進行轉正聘用員工的嘗試無疑是意義非凡的。

　　眾所週知，勞務派遣員工主要分佈在營業廳，大客戶營銷，基層維護等一線崗位上，他們為電信運營企業的發展做出了巨大貢獻。自從3G牌照發放以來，國內3家主要電信運營商的競爭日益激烈，已經逐漸在3G市場上形成了三足鼎立的格局。同時集團客戶維護、網絡質量維護等運營的重要環節成為了競爭的中心地帶，而在這些運營環節運營商大量採用了勞務派遣制員工。由於經濟待遇和發展空間和正式員工存在一定差距，因此這類員工跳槽動力較高，人員流動比較快。按照經濟學家舒爾茨的人力資本理論和現代管理學中的智力資本理論，這類員工在長期的實際工作中積累的大量客戶資源和工作經驗沒有得到有效利用，在組織中沒有得到良好共享，資本存在浪費的傾向。在競爭日益激烈的背景下，電信運營商有必要重新審視自己的現存資源，改變長久以來的思維定勢。為勞務派遣制員工鋪就一條發展路徑和明確轉換身份門檻，這將能夠起到穩定軍心，盤活企業閒置的智力資本的作用。

　　由於國際輸入性通脹和成本推動性通貨膨脹的原因，國內的生活成本逐漸提高，而通信運營企業勞務派遣制員工的收入水平長期沒有得到提高。在過去通信運營企業的收入水平相對於社會平均水平還是有一定優勢的，但隨著國內二三線城市收入水平的不斷提高和生活成本的不斷上漲，勞務派遣制員工的收入水平吸引力不斷降低。同時，電信運營商拓寬聘用工轉正通道不失為一種改善企業內部氣氛，建設和諧企業的手段。由於企業內部兩種用人體制的存在，企業內部由於利益機制的分配問題總會存在一些不和諧的音符。

　　聘用工轉正能夠解決歷史遺留的兩種用人機制問題，在建設現代企業運營機制的路途上邁出關鍵的一步，同時也能夠激活的競爭氣氛，發揮全體員工的潛力，從而在競爭中取得先機。但是在轉正的標準上要盡力設置得客觀透明，同時要努力建設聘用工轉正的長效機制，才能讓這條改革路徑儘量平穩。

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