當事人醫保登記表（圖片來源：錢江晚報）

　　在山西省疾控中心人事科，有一名叫王燁的科員，2011年7月從山西省中醫學院本科畢業，當年10月第一次到省疾控中心上班，卻從5年前入讀大學時，就每月領取由財政全額撥付的基礎薪、生活補貼及住房公積金等，5年的學費亦由省疾控中心承擔，共計10萬餘元。（1月8日《錢江晚報》）

　　“吃空餉”的現象，公眾早已領教過多次了，對於一些部門領導而言，更見怪不怪了。正如山西省疾控中心主任張傑敏所言：“在省疾控中心，在外脫産學習的人非常多，把一批沒學歷的培養成有學歷的，把一批低學歷的培養成高學歷的。”這位主任的言下之意，這種情況原本正常，不必大驚小怪。

　　倘若用百度搜索“吃空餉”這個關健詞，我們不難發現，“吃空餉”事件時有發生。譬如，2005年江西于都縣一次就清查出462名吃“空餉”幹部；甘肅省在2006年清理和糾正“吃空餉”人員908人；山東省在2007年共清理出涉及違規人數11858人；去年，福建龍岩，湖南永州等地也曾有過多起轟動一時的“吃空餉”事件。

　　應當説，“吃空餉”某種程度上已成久治難愈的頑疾。倘若今年轟轟烈烈地清理了，明年很快又會死而復生，猶如割韭菜，割了一茬又很快冒出一茬。究其根源，對“吃空餉”的懲罰機制軟弱是一大原因。一般而言，只要在規定時間內回原單位上班，就可以既往不咎了，此前的“吃空餉”就都算白吃了，處罰最嚴重的，也就是開除公職。

　　雖然近年來各地對“吃空餉”懲處力度不斷加碼，但從總體而言，對此類人員違規成本低，處罰偏輕，很難遏制類似事情的頻繁發生。實際上，對於“吃空餉”行為，我們完全可以“動刑”。“吃空餉”以偽造等手段，來騙取國家工資福利，或通過欺騙行為取得少則幾千元、多則數萬元以上的非法收入，已經符合詐騙罪的構成要件，給“吃空餉”定詐騙罪不存任何法律障礙。

　　依據司法解釋，騙取的公共財物2000元以上即認為是犯罪，3萬元以上可判3～10年有期徒刑，20萬元以上終可判無期徒刑。倘若依據刑法，王燁五年間共騙取國家工資福利十萬餘元，可判處3～10年有期徒刑。

　　當然，這種懲治也決不能僅針對“吃空餉”來實施，在這個違法犯罪鏈條上的所有參與者都應當受到法律的嚴懲，尤其是掌握著人事部門審批權力的失職瀆職者，甚至腐敗者。實踐經驗，“吃空餉”能夠冒充正式上班員工領取工資福利，甚至學費，往往不是他們的“騙經”怎樣高明，而是相關的審批者、監管者未能恪盡職守甚至暗中幫忙。很明顯，法律已為這些類型的以權謀私者準備了瀆職罪、濫用職權罪等法律罪名，只有將“吃空餉”者與監管者二者並罰，才能更大程度上防止類似問題再次發生。（吳睿鶇）