中國經濟網1月9日訊(記者 馬立群) 一起案情簡單的民事案件，卻在立案審理10個月後陷入僵局。由於法院遲遲未能做出判決，致使事態進一步發展，當事雙方的矛盾更加激化。發生在河北灤縣市政燃氣經營過程中的"一女二嫁"事件正成為許多媒體關注的熱點。

　　案情確實並不複雜：河北灤縣兆薪燃氣有限公司(以下簡稱"兆薪公司")是一家合法取得灤縣城區燃氣經營權的企業。2003年11月3日，河北省灤縣政府印發了"灤政發(2003)24號"文件，即《灤縣人民政府關於支持煤制氣天然氣(兼容)入戶工程建設享受優惠政策的意見》，該文件許可兆薪公司在灤縣實施燃氣入戶工程，並承諾在項目建成後授予其30年的獨家經營權。

　　為落實這一意見，2005年3月2日，灤縣建設局代表灤縣政府與兆薪公司簽訂了《燃氣開發協議書》，進一步明確了由兆薪公司獨家開發、建設、經營灤縣城區的燃氣設施，且這一獨家經營權的期限為30年。此後，兆薪公司投入了鉅額資金，在灤縣開發、建設燃氣設施，大力推進燃氣入戶工程。

　　當時，灤縣的燃氣使用情況相比于其他城市較為落後，燃氣使用率不高。為了改變這一局面，兆薪公司採取了讓利虧損供氣的方式，以便培育燃氣使用市場。為此，兆薪公司前期累計投入了3000余萬元，虧損了1000余萬元，終於使灤縣的燃氣入戶和使用初見規模。

　　伴隨著市場的日漸成熟，兆薪公司開始有望扭虧為盈了。然而2010年，他們發現另一家公司--"灤縣新奧清潔能源有限公司"(以下簡稱"新奧公司")，開始在兆薪公司的獨家經營區域內鋪設管道、建設門站。

　　兆薪公司在發現新奧公司的上述行為後，向有關政府部門進行了多次反映和投訴，也與新奧公司及其負責人進行了多次交涉，但兆薪公司的上述努力均沒有得到任何積極的回應，問題也沒有得到解決。

　　無奈之下，為了維護自身權益，兆薪公司以新奧公司侵害其獨家經營權為由，于2011年3月18日將新奧公司訴至了唐山市中級人民法院。庭審過程很順利，新奧公司承認其在兆薪公司獨家經營的區域內鋪設了管道，但卻辯解自己的經營行為取得了灤縣政府的支持，並未侵權。新奧公司向法庭出具了兩份由灤縣政府做出的《會議紀要》。《會議紀要》明確，灤縣政府同意新奧公司在兆薪公司獨家經營的區域內鋪設管道、建設門站。

　　雙方都希望法院儘快結案，給此事一個説法。然而，由於此案一直未能結案，事態開始發生變化：在進入司法程序後，灤縣政府于2011年6月8日以發改局的名義和新奧公司簽署了一份"天然氣經營協議"。更讓兆薪公司無法接受的是，正當兆薪公司與灤州大廈商談燃氣管道事宜，突然發現在2011年11月9日，新奧公司已開始在灤縣灤河的路上為灤州大廈鋪設燃氣管道。雙方對立情緒更加嚴重，很可能演變成更加激烈的事件。

　　兆薪公司的代理律師認為，産生這一糾紛的主要原因，是灤縣人民政府在授予兆薪公司獨家經營權之後，又同意其他公司在兆薪公司獨家經營的區域內進行開發。灤縣政府這種"一女二嫁"的行為，直接違反了與兆薪公司所簽《燃氣開發協議書》中的約定，既不合法，也直接侵害了兆薪公司的權益。

　　然而，目前追究産生這一糾紛的緣由似乎並不是事件的焦點了。由於事態一直不斷發生變化，大家都在關注法院何時可以作出判決，儘快讓事態穩定下來，這反而成了糾紛到此階段的關鍵所在了。

　　(來源:中國經濟網)