唐國強王剛"違規廣告" 明星代言想説愛你不容易

　　唐國強鼎力推薦邁道通治療腦中風，王剛主持並推薦華風再造膠囊消除血栓。昨日，中國商業聯合會媒體購物專業委員曝光了24則涉嫌違法違規廣告。其中醫療器械、藥品、保健品及普通産品宣傳療效等短片廣告有22個，褲子、毯子、梳子這些普通用品都被賦予了能治百病的神奇功效。

　　在曝光的涉藥廣告中，有的明星斷言吃了某種藥就能“告別腦血栓，通經絡，擺脫後遺症”，有的明星推薦某種藥“不怕病重，吃上就見效”。明星在廣告中以患者或消費者的身份，宣傳藥品、醫療器械、醫療機構、保健品的功效，是赤裸裸的違法行為。《中華人民共和國廣告法》明確規定，藥品、醫療器械廣告不得利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或專家、醫生、患者的名義和形象作證明；《醫療廣告管理辦法》也規定，醫療廣告、保健食品廣告不得利用患者、消費者的名義做宣傳。在廣告片中猛誇藥效的明星，如果真的吃過某種藥，那就是患者，涉嫌以患者的名義為産品作證明，屬於違法；如果他們沒有吃過某種藥卻當眾宣傳其功效，則屬於誤導公眾，涉嫌欺詐。不管以哪一條論，明星誇藥效都是違法之舉。

　　年年都有明星代言的違法違規藥品廣告曝光，有的明星更是“你曝你的光，我賣我的藥”，是違法廣告榜上的常客。《廣告法》頒布多年，媒體年年都對以身試法者口誅筆伐，要説這些明星們不知道自己犯規，那是説不過去的。明知而故犯，從主觀上説，他們無法抵禦數額不菲的廣告代言費的誘惑；從客觀上説，過低的違法成本讓他們無所顧忌，我行我素。對明星進行道德情操和社會責任的教育，促其自省改過，不是一朝一夕之功，而且很可能是對牛彈琴。比較管用的辦法應該是：完善相關法律法規，制定處罰細則，迫其心生畏懼，不敢造次。

　　對於明星涉藥廣告的規範，不妨借鑒明星代言食品廣告方面的規定。現行《食品安全法》和《流通環節食品安全監督管理辦法》規定：社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生産經營者承擔連帶責任。也就是説，明星代言食品廣告，導致消費者上當受騙吃出了問題，明星就得承擔責任。而在藥品廣告代言方面卻沒有類似規定，必得是“明知他人生産、銷售假藥、劣藥，而仍代言的，在符合《刑法》規定的”情況下，才可以“作為共犯處理”。既要造成嚴重後果，還要驗明主觀動機，如此高的入法門檻，加之監管上的鬆弛和執行上的懈怠，明星賣藥幾乎不必承擔什麼法律責任。既然明星違法代言藥品已經成為久拖不決的頑症，就有必要在法律上作出更加明晰而嚴厲的規定，並且以“王子犯法，與庶民同罪”的力度加以落實。

　　違法廣告屢打不絕，還跟監管程序不嚴密有關係。藥品、食品、保健品的質量和功效是由食品和藥品監管部門監測的，而廣告的發佈是由工商部門監管的，雙方的溝通和協作並不完全暢通，給違法廣告留下了鑽空子的可能。面對這樣的局面，要麼是把分割的職能統一起來，要麼是提高合作監管的效率，總之要把監管力度提上去，才有可能禁絕誇誇其談的虛假廣告。（李星文）