今天（9日），國家體育總局領導班子將初審職業聯賽管辦分離方案，劉鵬局長將親自聽取足協方面的彙報。通過總局審閱之後，中國足協將在春節之後召開“特別代表大會”，討論並通過職業聯賽的管辦分離方案。

　　按照國務院“政企分開、政事分開、政社分開”的指示精神，職業足球聯賽的管辦分離成為總局和足協要務。足球是體育改革的窗口，職業聯賽管辦分離是最好的試點，對其他項目中心的管辦分離具有標誌性意義。因此，劉鵬和蔡振華對此非常重視，要求在2012年職業聯賽開打之前正式實施管辦分離。中國足協數度調研，邀請總局政法司、競技司以及相關企業集團的專業律師座談，聽取各方的意見和建議，多次向蔡振華彙報之後，于上周拿出了一個具體的管辦分離方案。

　　該方案借鑒了日本J聯盟的一些經驗，由中國足協授權成立一個特設理事會機構，成員由中國足協、地方協會、社會人士等各方人員組成，類似于“公司股東大會”。在理事會下有一個執委會，下設聯賽事務執行局，由中超委員會、中甲委員會以及多個專業委員會，具體負責職業聯賽的所有事宜。該機構目前條件下不屬於獨立的社團法人組織，隸屬於中國足協，但是處理事宜相對獨立。

　　中國足協自身的功能改變，將全力發展青少年足球、打造足協盃品牌、建設好各級國字號隊伍，加強教練員和裁判員的培訓等技術性工作。今天（9日）上午，韋迪為首的足協班子將向劉鵬、蔡振華等總局高層彙報管辦分離方案，然後根據相關指示要求修訂和完善，通過終審之後，進入管辦分離實施前的下一個程序。

　　該程序就是按照《中國足協章程》要求，重大事項需要召開特別代表大會通過才能形成決議。中國足球職業聯賽的管辦分離屬於重大事項，在全國足球代表大會無法在3月10日前召開的前提下，可以召開特別代表大會。按照《章程》規定，接到三分之一以上會員協會書面要求或執行委員會認為必要時，應在三個月內舉行特別會員代表大會。管辦分離關係到職業聯賽如何更好地生存和發展，執委會能夠發表意見的成員肯定贊成召開特別代表大會。9日向總局領導彙報並確定方案之後，中國足協將正式啟動特別代表大會程序。春節將到，特別代表大會將在春節上班之後儘快召開。

　　2005年，中國足協曾經因為G7鬧事以及關聯關係等召開過特別代表大會，與會人員有22為副主席、42個會員協會，以及列席會議的俱樂部代表。此次特別代表大會，應該也是這樣的程序。此前的22位副主席中，南勇、謝亞龍、楊一民等人已在獄中，其他18人中也有人不可能再參加會議。

　　中超、中甲、中乙俱樂部的代表有權列席全國足球代表大會和特別代表大會，卻無權投票進行表決。按照《章程》規定，俱樂部和所在地方協會可以派兩個人參加會議，但是只有一票否決權。