加快老舊小區改造，完成413個棄管住宅區綜合改造，全面加強後續管理。這不僅清楚地寫在今年的政府工作報告上，而且也成為代表關注的熱點。在市十四屆人大五次會議上，東陵區代表團周傳淞等10名代表提出的“關於加強棄管小區後續管理的議案”和大東區代表團朱麗娟等10名代表提出的“關於加速老舊棄管小區綜合改造的議案”，兩件議案合併為一件。

　　1502個老舊棄管小區全部改造

　　瀋陽市城區現有棄管小區1502個，佔小區總數的40%左右。這些被棄管的老舊小區普遍存在屋面漏雨、墻皮脫落、電氣線路老化、環境臟亂等問題。2010年4月26日，瀋陽制定了對棄管住宅小區的三年綜合改造方案。總投資約15億元。項目包括修繕房屋本體、更換老化的公用電氣線路、維修室內公用下水及庭院排水管線、增設安全防範設施、完善配套設施、清理美化樓道、清理違法建設等7大項23小項。

　　2010年，瀋陽改造389個小區，並全部落實了管理責任。2011年，全市開工改造老舊小區700多個。今年將繼續加快老舊小區改造，要完成413個棄管住宅區綜合改造。

　　代表建議一：棄管小區要“增項”改造

　　周傳淞代表今年已73歲高齡。他直言，自己當了15年人大代表，每年提出的議案都能“中招”。“我一直比較關注老舊棄管小區改造，2010年政府啟動這一民生工程後，我就開始了調研。”周傳淞代表説，經過反反復復的調研，他也聽到了百姓的很多呼聲，其中關注度高的就是希望政府實施綜合改造時，要對改造內容增項，比如增加改造自來水，整修小區道路以及安裝保溫墻等內容。

　　朱麗娟等代表也提出，老舊棄管小區低收入群體多，出租房多，流動人員多，年久失修，基礎差。在改造中，應突出綜合改造，同時要保證質量。希望有關部門對年內要改造的小區、改造的內容和標準張榜公佈，還要嚴格對工程進行全過程監督，對百姓承諾保質期。

　　代表建議二：“換臉”老小區得有人管

　　“為保證納稅人的錢不白花，應該讓改造完的小區能重新煥發青春。”周傳淞建議，棄管小區改造後，應實施市場化管理，區、街應協助儘快成立業主大會，對中標物業公司前期工作適當地給一些資金或政策上的支持，對核定的服務項目應以合同方式簽訂。“服務費用，應進行全面核算，最終由物價部門審核批准，專款專用。”周傳淞説，棄管小區市場化管理後，還應確保合同按條款實施、定期公佈賬目並出臺捆綁收費方式。

　　“棄管小區改造後，一定不要再出現棄管的情況。應該讓這部分百姓永遠受益。”周傳淞建議，政府儘快出一個棄管小區改造後管理方法或實施意見，讓棄管小區真正活起來。對此，朱麗娟等代表也建議政府出臺相關管理辦法，創新推進已改造棄管小區的物業管理，確保已改造棄管小區走出“一年新、二年舊、三年破”的怪圈。