會議表決通過十一屆全國人大五次會議2012年3月5日在京召開

　　修改職業病防治法，任命王俠為國家人口和計劃生育委員會主任

　　明確了修改澳門特別行政區行政長官和立法會産生辦法的程序

　　566件代表議案以及代表提出的8043件建議已經全部辦理完畢

　　據新華社北京12月31日電 十一屆全國人大常委會第二十四次會議在完成各項議程後，31日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，通過了全國人大常委會關於修改職業病防治法的決定；決定免去李斌的國家人口和計劃生育委員會主任職務，任命王俠為國家人口和計劃生育委員會主任。國家主席胡錦濤簽署第52號、53號主席令分別予以公佈。

　　吳邦國委員長主持會議。常委會組成人員144人出席會議，出席人數符合法定人數。

　　會議經表決，決定將刑事訴訟法修正案草案提請十一屆全國人大五次會議審議。

　　會議表決通過了全國人大常委會關於《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》附件一第七條和附件二第三條的解釋。

　　會議表決通過了十一屆全國人大五次會議關於十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區選舉十二屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區選舉十二屆全國人大代表的辦法草案，決定提請十一屆全國人大五次會議審議。

　　會議表決通過了全國人大常委會關於召開十一屆全國人大五次會議的決定。根據這一決定，十一屆全國人大五次會議定於2012年3月5日在北京召開。

　　會議分別表決通過了全國人大常委會關於批准《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協定》的決定、關於批准《中華人民共和國和意大利共和國引渡條約》的決定、關於批准《中華人民共和國政府和意大利共和國政府關於刑事司法協助的條約》的決定，批准了上述協定和條約。

　　會議分別表決通過了全國人大民族委員會、法律委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會、環境與資源保護委員會關於十一屆全國人大四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。

　　會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告。根據全國人大常委會發表的公告，十一屆全國人大代表現在實有2978人。

　　會議經表決，任命吳恒為全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員，陸浩為全國人大外事委員會副主任委員，黃華華為全國人大華僑委員會副主任委員；免去高強的全國人大常委會預算工作委員會主任職務，任命廖曉軍為全國人大常委會預算工作委員會主任；任命闞珂為全國人大常委會法制工作委員會副主任，黃建初為全國人大常委會預算工作委員會副主任。會議還表決通過了其他任免案。

　　在表決通過各項議案後，吳邦國發表講話。他説，修改刑事訴訟法是本屆常委會立法工作的一個重點。這次會議又進行了認真審議，並決定將草案提請明年3月召開的十一屆全國人大五次會議審議。請法律委員會根據各方面意見再作進一步修改完善後，請有關方面組織全國人大代表集中閱讀討論修正案草案，為十一屆全國人大五次會議審議做好必要準備。

　　吳邦國説，會議通過的關於修改職業病防治法的決定，針對職業病防治工作中出現的新情況，增強了相關法律規定的可操作性。一是明確用人單位主要負責人對本單位職業病防治全面負責，並進一步強化了監管部門的責任。二是簡化職業病診斷和勞動仲裁程序，重點解決職業病診斷難的問題。三是加大對職業病患者的救治救助力度，規定用人單位應當保障職業病患者依法享受國家規定的待遇，用人單位已經不存在或無法確認勞動關係的職業病患者，可以向地方人民政府申請醫療和生活等方面的救助。

　　吳邦國指出，這次會議的一項重要內容，是審議通過關於澳門特別行政區基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋，明確了修改澳門特別行政區行政長官和立法會産生辦法的程序。這是澳門特別行政區成立12年來，全國人大常委會第一次行使澳門基本法解釋權。委員長會議在廣泛徵求意見、認真研究討論的基礎上提出了解釋草案，並依照法定程序徵詢了全國人大常委會澳門特別行政區基本法委員會的意見。要重申的是，中央貫徹“一國兩制”方針和澳門基本法是堅定不移的，全力支持澳門特別行政區行政長官和政府依法施政也是堅定不移的。相信澳門特別行政區能夠按照基本法規定以及常委會通過的有關解釋，處理好行政長官和立法會産生辦法的修改問題，確保“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針得到全面貫徹落實，保持澳門長期繁榮穩定和發展。

　　吳邦國強調，常委會高度重視推動加快轉變經濟發展方式，每年都選擇不同側重點聽取審議工作報告、開展執法檢查和專題調研。這次會議聽取審議了加快轉變經濟發展方式、旅遊業發展情況等報告。大家強調，一要著力擴大內需特別是消費需求，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來，推動經濟增長更多地依靠內需拉動。二要加快科技進步和自主創新步伐，引導支持創新要素向企業聚集，培育發展戰略性新興産業，改造提升傳統産業，促進産業結構優化升級，推動經濟增長更多依靠創新驅動。三要堅持不懈地推進節能減排，強化政策引導，加強重點領域節能減排和生態保護，堅決淘汰落後産能，切實抑制高耗能高污染産業過快增長，加快發展綠色産業和循環經濟，推動經濟增長建立在可持續發展的基礎上。

　　吳邦國説，開展專題詢問，是去年常委會在完善監督工作方式方法、加大監督工作力度方面的一項有益嘗試。這次會議結合聽取審議中長期教育改革和發展規劃綱要實施情況的報告開展了專題詢問。大家強調，要確保明年財政性教育經費支出佔國內生産總值比例達到4%，同時以深化教育體制改革為抓手，全面實施素質教育，著力培育創新能力，大力推進教育公平，把公共教育資源更多投向農村地區、貧困地區、民族地區，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，辦好人民滿意的教育。

　　吳邦國指出，開展農村土地承包法執法檢查，並結合檢查農村土地承包經營糾紛調解仲裁法實施情況，是今年常委會監督工作的一個重點。常委會和有關專門委員會高度重視，執法檢查組深入農村生産一線，了解實際情況，查找突出問題，有針對性地提出改進工作的意見和建議。審議中，常委會組成人員和列席會議的同志充分肯定執法檢查組的工作，普遍贊成執法檢查報告。大家指出，要切實保障農民土地承包經營權，保持土地承包關係穩定並長久不變，及時有效化解農村土地承包經營糾紛，加強農村土地承包經營權流轉管理和服務，落實最嚴格的耕地保護制度，推動專業化、標準化、規模化、集約化農業發展，不斷提升農業現代化水平。

　　吳邦國説，辦理代表議案建議是國家機關的法定職責。到目前為止，十一屆全國人大四次會議主席團交付審議的566件代表議案，以及代表提出的8043件建議，已經全部辦理完畢。