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新華網:對截留中央惠農款行為必須嚴懲不貸

發佈時間:2012年01月09日 17:52 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  為了強農惠農富農,近年來國家不斷加大補貼力度。一些農機主管部門負責人勾結商家,編造虛假購機信息“打劫”補貼,讓國家鉅額投入“打水漂”。(1月6日《經濟參考報》)

  農業是弱勢産業,對農業、農村和農民的扶持不僅在中國如此,世界各國特別是發達國家也都異常重視。這幾年,國家堅持對“三農”採取“多予少取”的政策,取消了千年以來的農業稅,對“三農”投入堪稱歷史上最多。僅以這兩年來説,2010年國家財政對“三農”投入高達8579.7億元,2011年高達9884.5億元,每年增長率維持在15%高位,佔當年財政收入10%以上。

  鉅額投入發揮了巨大效益。2011年我國糧食産量實現罕見連續八連增,農民收入增速超過城市,農民2011年純現金收入可能一舉突破7000元大關。這些成績的取得,與國家加大對農業財政投入是密不可分的。

  國家財政投入的各類資金包括給農民的生産補貼和農民購置大型農業機具補貼以及增加的中央財政對糧食、油料、生豬調出大縣的一般性轉移支付等等,總體使用和運行情況是好的。筆者曾經深入農村農民中間進行過調查,多數農民都反映基本能夠獲得補貼。

  但不可否認,一些地方也確實存在截留中央惠農款的問題。比如,重慶檢方查出的一個農技站“分肥”規矩:一張常用農機具秧盤,國家補貼2角5分錢。農技推廣站人員將補貼款騙領到手後,站裏先提1毛8,站長再拿3分錢,剩下的留給合謀企業的情況。據統計,2011年重慶檢察機關挖出農機補助領域職務犯罪案39件61人,涉案金額竟達3396萬餘元。僅農機補貼,僅重慶一地,就挖出3396萬元被騙、被截留和被私分財政款項,可見,一些單位、個人對於截留中央惠農款,是何等的肆無忌憚!

  可以預見的是,“十二五”期間以及未來相當一段時間,各級財政特別是中央財政對“三農”的投入仍會越來越大,金額可能接近每年萬億元。增速如此之快、額度如此之大,如果被截留、挪用、私分或者跑冒滴漏,被當作一些人當做“唐僧肉”侵吞,對“三農”影響之大可想而知,對農民種糧積極性和增收的影響之大可想而知,對黨和政府工作落實的影響之大可想而知。

  因此,必須對那些連中央惠農資金都敢侵吞的單位、幹部和合夥商家嚴懲不貸。同時,各種財政資金一定要陽光化、透明化操作,以便於監督。此外,還需從機制體制上對截留行為形成制約。比如,可以將補貼資金直接發放給農戶;讓農戶先按照市價購買農機具,再憑發票、身份證明、補貼協議等材料到固定站點領補貼等等。

熱詞:

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