中國石化1月5日收到財政部關於提高石油特別收益金起徵點的通知。依據通知財政部決定從2011年11月1日起，將石油特別收益金起徵點提高至55美元。此前石油特別收益金的起徵點為40美元，而據中信證券計算，若起徵點提高10美元，中石化與中石油將少交311億元的稅。(1月6日《新京報》)

　　時下，有關減稅的呼聲，的確是不絕於耳。一方面是國民經濟這塊蛋糕的分配比例本身就存在不協調，以剛剛過去的2011年為例，超40萬億的GDP蛋糕中，政府財政收入就佔了約23%；而與此同時，國內經濟環境卻有點冷，不僅歐債危機和世界經濟局勢的不確定性正加劇了中國經濟的外患，而中國經濟自身發展的結構性失衡，投資與消費的失衡，內需的失調也漸漸暴露出問題，並步入困境。這一切，其實都在提醒中國經濟發展的蛋糕必須重新分配，而減稅正是結構性調整不可或缺的重要一步。

　　事實上，儘管步履蹣跚，步幅也不算大，但從去年個人所得稅起徵點的上調，減稅好歹是邁出了步子。而新年伊始，石油企業“暴利稅”起徵點再次上調，以“減稅”拉開的新年序幕，似乎也在昭示著新年新氣象。連“暴利稅”都開減了，其他稅種的減免，看來也將為時不遠。

　　不過，對於“暴利稅”起徵點的上調，恐怕還不能因為與“減稅”有關，便表示出樂觀，恰恰相反，相比其他減稅的千呼萬喚始出來，“暴利稅”起徵點的上調為何來得如此乾脆利落，減稅何以先減的居然是“暴利稅”，倒是更令人玩味。

　　誠然，特別收益金是以“非稅收入”的形式出現的，而“暴利稅”則是稅，二者不僅僅是説法不同，也直接決定了收益金最終去向的不同。但是，特別收益金的“暴利稅”屬性，其實仍然不言而喻。而按理來説，有了“暴利稅”屬性的特別收益金，既然其初衷是針對行業取得的不合理的過高利潤徵稅，從而調控壟斷行業的高利潤，而徵收特別收益金後，也理應上繳國家財政，將這些資金用到公共設施以及還利於民上，那麼，特別收益金起徵點的提升理應通過嚴格的程序，至少，特別收益金的受益者理應有事先的知情權，而作為利益攸關方，也理應參與提升起徵點的決策。

　　當然，特別收益金起徵點的提升，也的確並非空穴來風，此前兩大石油巨頭均表示煉油虧損成本壓力大，並呼籲上調起徵點，一定程度也為特別收益金起徵點的提升做足了功課。但問題在於，同樣面臨成本壓力，境況甚至要比石油巨頭們危急得多的中小企業，又何嘗不曾喊虧哭窮？而相比前者的做戲成分，後者的眼淚應該更貨真價實，那麼，何以對於真實的眼淚反而視而不見，相關的稅收減免措施更是不見蹤影，而對於石油巨頭的喊虧，卻又響應如此迅捷了呢？與其説是後者喊虧更入戲，毋寧説是後者更有影響利益分配的實力與能量。

　　某種程度上，減稅究竟先減誰，顯然不只是個偶然的選擇，當減稅先減的居然是“暴利稅”，其實仍然未能跳出原有的利益圈子，既得利益集團也仍然在繼續唱著主角。