□法制時評

　　新華社記者張曉晶

　　入園難、入園貴這個民生難題近幾年更加凸顯,以至於學前教育被廣大家長、網友稱為一條“沉重的起跑線”。近日,國家發改委、教育部、財政部聯合印發《幼兒園收費管理暫行辦法》,嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園挂鉤的費用。三部委的此項禁令是對民意的積極回應,值得稱讚,但效果如何還得靠實踐檢驗。

　　由於學前教育在我國仍未納入義務教育範疇,實際上是由政府和家長在分擔這一教育成本,而家長分擔的成本近幾年呈逐年增高的趨勢。在城市,收費超過大學的“天價幼兒園”普遍存在。在廣大農村,一些小學兼辦幼兒園,幼兒園收費成為一個彌補政府小學教育投入不足的經費來源,而學前教育條件多年得不到改善,提高辦學質量更無從談起。

　　入園難、入園貴,説到底是由於學前教育辦學規模不足造成的。當前,學前教育處於“僧多粥少”賣方市場。公辦園由於政府投入有限,難以為繼,於是打著贊助費、興趣班的幌子,靠變相收費艱難維持。佔學前教育市場大多數的民辦園,實行的是自主定價、政府備案制,政府對其成本沒有有效監管,收多收少都是一筆糊塗賬。

　　在這種情況下,三部委禁令一齣,並沒有贏得一片喝彩聲。很多教育部門負責人和幼兒園負責人都表示,辦學成本高企,如果政府不加大投入力度,想讓幼兒園收費降下來,只能是一廂情願,或者像擇校費禁令一樣,有禁無止化作一聲無奈的嘆息。也有家長認為,花錢多少不要緊,關鍵是要花在明處,怕就怕像前些年被曝光的個別幼兒園,剋扣孩子的伙食費、添置玩具的錢。建立學前教育成本分攤的合理機制,還要對幼兒園的收支建立嚴格的監管制度,這些都是政府必須幹的事。

　　學前教育是孩子人生的起跑線,雖然未納入義務教育,但保障學前兒童的教育權利政府責無旁貸。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出2020年基本普及學前教育的戰略目標。期待各級政府把有限的教育投入向學前階段適當傾斜,多為孩子們建設一些合格的幼兒園,增加學前教育師資力量,讓孩子們的“起跑線”能夠不再沉重。

　　據新華社濟南1月6日電