當前，由於物價上漲、原材料成本上升、人工工資增加、人民幣升值、國際市場萎靡等因素，中小企業出現經營困難的境況。特別是珠三角、長三角一些層次較低、外向度較高、處於轉型當中的中小企業，經營普遍出現壓力，訂單、營業收入、利潤都出現較大幅度的下降。助力中小企業渡過難關，再次騰飛，再創輝煌，必須充分發揮政府有形之手的作用，從宏觀上營造適宜中小企業轉型發展的良好環境。

　　一、提升中小企業的創新競爭力

　　加速實現中小企業從模倣創新向模倣創新與自主創新、合作創新相結合轉變。推進中小企業管理流程信息化和製造業信息化發展，探索建立網絡型企業聯盟的有效途徑。建立科技投入新機制，構築共性技術開發與研究的新模式。改變政府科技投入方式，明確扶持重點，加強政府知識援助。加快中小企業組織和管理模式創新，實現做大做強。

　　二、緩解中小企業融資瓶頸

　　積極爭取國家的政策支持，允許列入重點發展的製造業基地，以區域中心城市為依託，改造農村信用社和城市信用社，組建新型的商業銀行。大力發展村鎮銀行，為中小企業依法貸款融資提供更多選擇。發展境外專業化投資機構，拓展境外融資渠道，推動塊狀産業集群內的企業到國外借貸融資，既能促進企業國際化，又能提高産業集群的知名度。

　　三、為中小企業輕裝上陣創造條件

　　完善管理條例，加強政策執行力度，杜絕地方政府和有關職能部門隨意向中小企業亂攤派。要真正把中小企業還原成為市場經濟中的主體，讓其在市場中競爭發展，政府不能搞“拉郎配”，給中小企業帶來額外負擔。

　　四、降低中小企業的物流成本

　　推進專業市場重組和功能創新，加快專業市場向現代流通方式轉變。積極培育全國性現代商貿企業集團，利用現代科技，創新經營方式。大力發展港口物流，改革通關模式，推進現代物流體系建設，降低中小企業的物流成本。

　　五、加快中小企業國際化進程

　　構築多元化的國貨國際銷售網絡，在搶佔中低端商品國際市場的同時，適時打進高端商品國際市場。做好引進境外企業、專業服務機構和走出去創辦企業、專業服務機構的工作，加快本土中小企業國際化進程。積極引導中小企業從定牌加工、貼牌加工向品牌國際合作和自創國際品牌發展，打造“中國製造”的國際品牌。

　　六、充分發揮龍頭骨幹企業的示範效應

　　在發揮市場主導作用的同時，通過政策引導和調控，集中區域經濟資源，重點扶持優勢中小企業發展，把競爭力非常強但規模比較小的中小企業培育成有較強國際國內市場競爭力的國家級龍頭企業。以優勢中小企業為核心，加快大産業區內部小企業的兼併、聯合，通過資産重組、流程重組，建立高效的産業組織和發達的專業化分工體系，衍生更多高效的中小企業。

　　作者係廣東生産力研究會專家理事

　　黃 華