昨日有報道稱，在新近召開的“第二屆中國房地産新年峰會”上，財政部財政科學研究所所長賈康表示，繼上海、重慶之後，最有可能跟進實施房産稅的就是廣州、南京這樣的大城市，當然也不排除中西部的二、三線城市。

　　記者昨日在微博@賈康，發現不少粉絲對其觀點表示關注，其中不乏質疑之聲。中午11時許，賈康在微博上強調：“消息中有不實內容，我特別強調我無權談論具體時間表，只作為研究者討論邏輯與方向。”不難看出，賈康只是作為一名研究者發出自己的學術之見，其觀點並不代表監管層的計劃。

　　記者了解到，由於地稅實行垂直管理，所以南京會否跟進實行房産稅，須由省人大批准後由省政府出臺規定，地方政府並無權決定是否施行。相關負責人表示，南京房産稅已空轉多年，目前還沒有接到任何有關實質性運轉的通知。“賈康是站在研究者的角度提出建議，是理論先行，目前看來時機還不具備。”

　　事實上，南京市地稅局副局長左明去年12月就已表示，南京市現行的房産稅主要針對企事業單位的房産價格徵收，納稅主體包括擁有房地産的單位或個人，而對於個人普通住宅房産稅的徵收，目前南京並沒有試點計劃。

　　賈康此前曾多次公開表示，開徵房産稅可帶來諸多好處。一是有利於增加直接稅，填補財産稅收領域空白，是中國稅制合理化的必要環節；二是房産稅改革有利於地方稅收體系建設、解決地方穩定財政收入來源；三是抑制房價，確保房地産業健康發展；四是優化收入分配結構，抑制兩極分化。他還表示，跟進實施房産稅是新一年房地産調控的方向所在。

　　去年12月召開的中央經濟工作會議也提出，2012年要繼續推進“房産稅改革試點”。不過，如何穩中有進地推進？業界一直存在較激烈的爭論。

　　去年1月28日，上海、重慶作為全國首批城市啟動個人住房徵收房産稅改革試點。但有業內人士認為，試點近1年，兩地稅收總額和打壓房價效果並沒預期中明顯。對此，賈康表示，在上海、重慶這樣的發達地區，房産稅最重要的任務還不是籌集財政收入，而是調節經濟和社會生活，它的財政支柱屬性未來才將逐漸顯現。

　　與賈康同一工作單位、任副所長的劉尚希卻認為，開徵房地産稅，不能陷入理論層面、就稅論稅，首先要明確定位，否則只會加重公眾的“稅收焦慮症”。他認為，應將其定位為個人住房調節稅，讓佔有房産多的人交稅，佔有越多，交稅越多，以抑制住房消費上的奢靡，調節收入和財富分配，而根據目前我國稅收徵管能力，全國推廣時機還不成熟。

　　中科院財貿所財政研究室主任楊志勇則向本報記者表示，開徵房産稅雖是大勢所趨，但房産稅並非平抑房價的決定性力量，而且這一稅種執行的最大難點在於利益結構的調整，所以必須先確立好“兼顧效率與公平”的機制。

　　全面開徵房産稅，還需建立在個人住房信息完善的基礎上。經過2年的推進，目前南京、蘇州、無錫在內的全國40個城市個人住房信息系統已與住建部聯網，房産稅的技術性基礎已往前推進了一步。未來個人住房信息系統將覆蓋全國256個地級市，尚需不少時日。本報記者 汪曉霞